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經濟觀察：啓動共同市場有望爲海灣經濟注入活力 新華網利雅得1月3日電(記者李震)隨着2008年新年鐘聲的敲響，海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)6個成員國在1月1日迎來了經濟一體化的重要里程碑——海灣共同市場的正式啓動。在國際油價持續飆升並突破每桶100美元的最新背景下，共同市場的建立不僅對海灣國家進一步利用充裕的石油美元發展經濟意義重大，也會對國際間資金流動產生深遠影響。 成立於1981年的海合會是海灣地區最主要的政治經濟組織，成員國包括沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯合酋長國、卡塔爾、阿曼和巴林，總人口約爲3500萬，2006年國內生產總值總計約爲7150億美元。 海合會首腦會議於2007年12月4日決定，2008年1月1日正式啓動海灣共同市場。根據海灣共同市場的規定，6個成員國的公民及法人在其中任何一國的經濟領域內都可享受與所在國公民同等的待遇，在就業、居住、投資、保險、教育、衛生、交通等各個方面均一視同仁。 正如海合會祕書長阿提亞所說，共同市場的建立旨在創造“一個市場”，消除海合會內部在經濟領域的任何區別和歧視，讓海灣各國人民都能從海灣經濟中受益。同時，共同市場的建立也有助於各國增強生產力並有效利用資源，拓寬海合會成員國內部和外來投資的領域，增加海灣經濟的整體收益，提高海合會成員國的對外談判地位和在世界經濟中的競爭力。 具體來說，共同市場的建立對於海合會國家主要具有對內推動經濟一體化、對外聯合互利共贏的雙重現實意義。 爲了應對經濟全球化所帶來的挑戰，近年來海合會各成員國不斷密切經貿往來與合作，並計劃分關稅同盟、共同市場和統一貨幣“三步走”，逐漸實現地區經濟一體化。但是，實際上地區經濟一體化的每一步邁出都並不順利。 2003年1月1日啓動關稅聯盟後，海灣各國內部因收益分配、海關職能、保護政策等問題產生分歧，原定兩年的過渡期被迫延長至四年；至於2010年實現貨幣統一的目標，也由於阿曼因準備不足而聲明退出和各成員國通貨膨脹嚴重等問題而變得岌岌可危。 在此情況下，共同市場的如期啓動爲海灣經濟一體化進程注入了一劑“強心針”，起到了承上啓下、增進團結的積極作用。阿提亞指出，共同市場的啓動保證了全體海灣公民的“經濟平等”，有助於提高內部成員國相互間的貿易和投資額，是海合會發展道路上的一個歷史性時刻。 巴林商工會主席伊薩姆認爲，共同市場建立後的未來兩年，海合會成員國相互間的貿易額與它們對外貿易總額的比例將從目前的10%上升至25%。 實際上，共同市場的建立不僅標誌着貨物和服務市場的開放，更意味着政策法規與管理模式的轉變。據報道，海灣各國經貿和財政官員此前已舉行了多達近百次的磋商與協調，完成了共同市場包含的絕大多數經濟領域所需執行的法律文件，從而使共同市場的啓動和執行成爲水到渠成的事情。 從對外角度來看，儘管海灣6國大多以石油爲主要收入來源，但各自的市場規模、投資優勢、消費水平都不盡相同，建立共同市場有助於各國揚長避短、互利共贏，因此也成爲了共同的需要。尤其是在吸引外資方面，獲得豐厚石油美元收入的海灣各國正在進入新一輪的經濟騰飛期，大型建設項目紛紛上馬，共同市場幫助各國實現了經濟“標準化”，督促各國加大市場開放性和透明度，外國企業因此得以更加便利地參與到海灣地區的國際合作中去。 不過，迪拜海灣研究中心的經濟分析師埃卡爾特指出，海灣經濟一體化畢竟是一個長期曲折的過程，剛剛建立的共同市場對海灣各國經濟法規的統一性和協調性提出了更高要求，尤其是在外籍勞工法、退休養老金和社會治安等方面的影響還有待進一步的觀察。 |
