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中新網1月10日電北京師範大學校長鍾秉林在今天出版的《中國教育報》撰文指出，經濟全球化背景下的高等教育質量觀問題，成爲21世紀一個重要的課題。隨着全球化趨勢的新發展，每個國家的高等教育都會融入國際化體系之中，併發揮重要作用。我們只有站在全球化的高度，立足本土，用全球化思維和國際化眼光反思高等教育系統，才能適應今天，創造未來。文章全文如下： 當今世界，科學技術特別是信息技術日新月異，全球化的浪潮正席捲而來。經濟全球化背景下的高等教育質量觀問題，成爲21世紀一個重要的課題。順應時代發展潮流，我們要進一步更新教育理念、深化教學內容方式、考試招生制度、、質量評價制度等改革，把質量當作學校的生命線，積極探索國際化的質量標準，以應對全球化對我國高等教育的挑戰。 全球化趨勢 給高等教育帶來的機遇和挑戰 進入21世紀，全球化呈現出進一步加速的發展趨勢，國家之間相互交往和相互依存的程度日益加深。全球化是一個與本土化同步進行的多維動態發展過程。全球化首先發生在經濟領域，但全球化絕不限於經濟全球化，而是涉及文化、政治、法律、技術、環境特別是教育等各個層面，極大地影響到世界所有國家的經濟形態、文化形態和政治形態，極大地改變着人們的思維方式、生活方式和學習方式。 隨着經濟全球化、社會知識化、信息網絡化、文化多元化的發展，高等教育國際化發展，國際交流與合作的空間會更大、更廣闊。高等教育國際化爲實現學科建設突飛猛進、學術水平和人才培養的跨越式發展帶來了機遇。我國高校要充分利用國際化的教育資源，積極借鑑先進的教育理念和教育手段，在參與競爭中提高自己、發展自己。同時，經濟全球化所帶來的高等教育資源的跨國流動，又使我國的高等教育面臨着人才流失和人才培養如何適應經濟全球化發展的問題。經濟發展的不平衡和差距，又必然導致發展中國家優秀人才向發達國家的流失。 我國高等教育的人才戰略必須站在全球的高度，以培養適應21世紀知識經濟及經濟全球化所需要的、具有參與國際競爭能力的各類不同層次人才。人才的培養必須適應人才全球化流動和全球經濟貿易市場的需要,否則就面臨着人才的結構性失業問題。 全球化背景下 高等教育發展主要趨勢和特點 在經濟全球化過程中，高等教育在國家發展中扮演着越來越重要的角色，高等教育國際化的內容和形式更加豐富多樣，不僅包括人員流動，而且還包括課程國際化、科學知識共享、跨國教育、合作科研、建立區域性和全球性協作組織等；在許多領域，國際化已上升到特定區域範圍內國家間的合作與交流，並開始擴大到全球範圍。在全球化背景下，高等教育國際化主要表現爲以下幾個主要趨勢和特點：高等教育地位日益凸顯，辦學規模不斷擴大。隨着世界經濟的多元化和全球化，高等教育作爲國家政治與經濟發展的支撐力量，其重要性越發突出。根據統計，在經濟合作與發展組織(OECD)，以知識爲基礎的工業，已經佔國內生產總值的一半以上，而且仍然在繼續快速增長。無論是在發達國家還是在發展中國家，經濟和社會的發展推動着高等教育規模不斷擴張。OECD成員國在過去25年裏，擁有第三級教育的成人從22%增長到41%。發展中國家在過去十多年裏高等教育入學率也有了大幅度的提高，從1991年到2001年間，世界上40個最大發展中國家的高等教育入學人數增加了170%。根據亞洲協會預測，全世界對高等教育的需求將從2000年的9700萬在校生，增加到2025年的2.6億。2005年世界大學生已達到1.22億。 國際學生流動日趨頻繁，學生構成逐步多元化。大學處於國際知識系統、技術創新和文化交流的中心。在各國國內高等教育註冊人數迅速攀升的同時，國際留學生教育蓬勃發展。學生在世界範圍內的廣泛流動，改變了各國高校學生的傳統結構，成爲國際多元文化溝通與融合的橋樑。2003年，全世界留學生總量達到250萬，其中有210萬留學生在OECD成員國學習。中國、印度和東南亞成爲輸出留學生最多的國家和地區。2005年，全世界留學生爲305萬，預計到2025年，全世界將有800萬的留學生(世界大學生總量的2.5%在國外大學註冊)。 近年來，隨着中國經濟的快速增長，中國越來越成爲各國學生流向的首選目標。 企業積極參與高等教育，跨境辦學越來越多。隨着教育與經濟的緊密融合，具有企業法人性質的高等教育集團正在不斷涌現，它們與高等院校結成夥伴關係，成爲高等教育國際化的積極推動者。一些高等教育大國紛紛在境外設校或投資教育，美國阿波羅集團通過西方國際大學，在印度、荷蘭、中國等地進行高等教育投資；勞利亞特教育集團在全球15個國家擁有24萬學生。境外辦學、合作辦學不僅是西方大國的教育國際化策略，也是東方和其他第三世界國家和地區的必然選擇。在中國，不少學校和國外大學聯合辦學，創建了新型的中外大學辦學聯合體。2003年，中國和西方高等教育機構聯合培養的學位項目達720個，到2006年4月，則增長到1100個。 信息技術發展迅猛，課程國際化水平不斷提高。隨着信息技術在全球的普及，多媒體與網絡技術爲高等教育的跨國發展注入了新的活力，遠程教育把優質教育資源傳播到世界每一個角落，最大限度地實現全球教育資源的優化配置和共享，社會對高等教育的需求超出了任何國家的政府所能應對的範圍，多語教學、國際化課程、網絡教學、跨國學習和授課等越來越成爲普遍形式。隨着課程國際化，一個立足本國、拓展海外的高等教育網絡正在世界範圍內逐步形成，越來越多的國家參與到了高等教育國際化的市場建設和跨境服務中。 適應全球化變革 需要建立多元化質量保障體系在 全球化背景下，高等教育要實現國際化，就必須立足於科學發展、多樣化發展和可持續發展。國家教育事業“十一五”規劃綱要提出，要切實把高等教育發展的重點放到提高質量上，提高高校科技創新與服務能力，充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用,努力建設高等教育強國。 樹立多元化的人才觀和質量觀。樹立多元化的人才觀和質量觀，就是要樹立富有時代特色的人才觀和質量觀。1998年10月，聯合國教科文組織在法國巴黎召開的世界高等教育大會通過的《21世紀高等教育展望和行動宣言》指出：“高等教育質量是一個多層面的概念”，應“考慮多樣性和避免用一個統一的尺度來衡量高等教育質量。”社會需求是多樣的，學校規格是多樣的，學科門類是多樣的，學生個性是多樣的，所有這一切都決定了質量標準的多層次、多規格、多樣化。 全面建設小康社會和構建和諧社會既需要學術型人才，也需要應用型和技能型人才。我們必須重建符合時代特色和大衆化高等教育階段發展規律的、科學的人才觀，重構符合市場多樣化需求和不同類型學校特點的多樣化的質量觀。 建立和完善國際化的人才質量標準。在全球化背景下，高等教育培養的人才不僅是一個國家的勞動者和建設者，更是國際社會的建設者和人類和平發展的推動者。高等教育的國際化，有利於爲世界勞動力市場提供人力資源。高等教育國際質量保證和認證體系的建立、國家間相互承認學位、學歷和文憑的雙邊協議爲人才的國際流動創造了條件。 高等教育在人才培養方面的質量，最終從其所培養的優秀人才的數量和素質反映出來。信息化時代對人才選拔標準的制定有三個方面的規定：其一，具有紮實的學科基礎知識。對知識的駕馭能力和創造潛力首先來自於完整的學科體系和科學的知識結構，並不是首先來自於某種方法，因此愈是信息多元和創新要求高的時代，愈是要重視學科知識體系的建構。其二，具有良好的思維品質。良好的思維品質主要表現在思維的系統性、思維的綜合性和思維的創造性上，這實際上是信息時代和創新型人才觀對人才標準的核心要求。其三，具有問題意識、批判意識和實踐技能。問題意識、批判意識和實踐技能是學習潛質和創造力的主要體現，應是人才標準的重要內容。 不斷完善教育評估與高等教育質量保證體系。建立教學質量監控體系和評估制度是保障高等教育質量的重要手段。我國第一輪本科教學工作水平評估對促進高等院校改善辦學條件、規範教學管理、深化教學改革、加強教學建設、提高教育質量發揮了重要作用。但也存在標準同一、導向上存在歧義，程序複雜、迎評工作負擔過重，實施中甚至出現形式主義、弄虛作假等問題。要認真總結本輪高等院校本科教學工作水平評估的經驗，借鑑世界大學排名指標體系、教學評估模式與方法，結合我國高等教育發展的實際情況，提出對我國高等院校進行科學分類的標準；根據不同類型高等院校建設重點和培養目標，針對其建設現狀及存在問題，制定不同類別的評估指標體系，在此基礎上，提出開展新一輪高校本科教學評估工作的具體實施方案。 建議整合有關資源，成立高等教育質量檢測中心。收集我國高等教育發展的基本數據，建立動態的發展指標數據庫，開發高等院校教學工作評估的技術平臺。高校教學工作水平評估要突出分類指導，使國家統一要求與分層、分類評估相結合，注重多樣化的評估形式，評估、認證、審覈並舉，推動高等院校本科教學評估健康發展，逐步建立起政府、高校和社會有機結合，具有中國特色的高等教育質量評估與保障體系。 適應信息化要求，着力培養學生創新精神和實踐能力。高等教育承擔着重要的知識創新使命。沒有創新，高等教育的質量也就無從談起。適應信息化發展要求，世界各國都在圍繞着知識創新，實施其國家科技發展戰略，高等教育被賦予創新生力軍的使命。美國開展了“創新美國計劃”，英國設立了“科學與創新投資計劃”，加拿大推出了國家創新策略，俄羅斯開發了創新性大學評審標準。近幾年，我國大學開始不斷改革教學內容和學習方式，開始引入了一些先進的教學方法，但大多處於實驗階段，還沒有形成一種文化和制度。 我國大學應建立以發現和探究爲核心的學習模式，不但開設有關研究方法、創造方法、思維科學等方面的課程，而且倡導以問題爲基礎的學習、以研究爲基礎的學習、以發現爲基礎的學習，以及多種新的探究學習模式。加強教育的多樣性和個性化，在教育體制、人才培養模式、課程設置、教學管理制度、教學模式以及教育評估等方面進行改革，注重個性化教學，鼓勵教師創造性地確立自己的教學風格，賦予學生以更大的學習自由。大學應該充分發揮信息技術的作用，以信息技術爲載體，促進大學教學方法和手段的變革與創新。比較而言，我國信息技術的發展及其在教學中的應用落後於西方發達國家。 隨着全球化趨勢的新發展，每個國家的高等教育都會融入國際化體系之中，併發揮重要作用。我們只有站在全球化的高度，立足本土，用全球化思維和國際化眼光反思高等教育系統，重塑高等教育質量觀，培養具有創新能力、創業能力、全球視野和國際交往能力、終身學習能力和知識轉化能力的高素質人才，才能適應今天，創造未來。
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