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新華網東京1月14日電(記者冮冶)日本約有十分之一的人口集中在首都地區，在這裏生活的低收入家庭住房困難是可想而知的。但是，無論你是買不起房也好，租不起房也好，在東京還沒有聽說有誰住不上房。 記者認識的今村女士是做小時工的家庭主婦，她丈夫在一家公司上班，有兩個孩子，一個已工作，另一個在中國留學，5年前通過貸款買了屬於自己的房子，現生活上也無過多的憂慮，是日本典型的四口之家。今村一家曾住過20多年的低房租公房，是政府爲低收入家庭提供惠民政策的受益者。 日本供低收入家庭租用的公房叫公營住宅。隨着經濟、社會的發展，日本1951年6月頒佈的《公營住宅法》至今已修改了14次，最新一次修改是去年5月。但是，“以低廉房租向住房困難的低收入者提供住宅”的宗旨始終如一。 根據《公營住宅法》，東京都政府作爲一項福利事業每年都在投資建房，由都政府建造並管理的這類公營住宅叫都營住宅。東京都下屬各區、市政府建造並管理的叫區營住宅、市營住宅。今村曾住過的低廉房租公房就是都營住宅。 身在東京、家庭年收入低於一定標準的住房困難戶都有資格申請都營住宅，其標準爲兩口之家年收入在278萬日元(1美元約合109日元)以下，三口之家年收入在316萬日元以下，四口之家在354萬日元以下，五口之家在392萬日元以下，六口之家在430萬日元以下。有申請資格的單身家庭一般是指在東京居住3年以上並符合一定收入條件的60歲以上的住房困難者。 今村在上世紀80年代初就申請到了一套使用面積爲32平方米的都營住宅。今村女士說，東京都每年都舉行兩次公房租用募集，並公佈房源，符合條件者可提出申請，一般是由都政府中負責福祉事務的部門按申請者困難條件進行分配，但往往是一套住房會有許多同等條件的申請者，在這種情況下一般通過抽籤來定。 這類公房的房租與民間不動產公司的租賃房相比要低得多。每套公房的房租因入住者的收入多少而定，這有點像日本公立幼兒園的入托費，收入多者多交，收入少者少交。在每年規定的日期內，入住公房者要向都政府申報收入，都政府根據入住者上一年的收入情況定下一年的房租標準。 今村32平方米的都營住宅月租金只有1.29萬日元，同等面積的民間住宅月租金起碼是這個數字的五六倍。後來，今村租用的公房面積有所擴大，家庭收入也有所增加，但由於有了小孩，仍屬於低收入家庭，房租在很長一段時間都維持在3萬日元以下。 日本公房租用與管理的目的是要解決低收入家庭的實際住房困難，收入雖低但家庭住房並不困難者、住房困難但收入屬中等的家庭都不在公房申請許可者之列。今村租用的公房到了2003年前後月租金已達到了近7萬日元，原因是家裏一個孩子大學畢業後參加了工作，家庭收入情況有了改善。這時今村開始考慮貸款買房，再住條件相對差些而房租也失去優勢的公房已沒有了意義。2003年，今村購得新房將公房交回。 據今村介紹，政府在解決低收入家庭住房困難方面，對一些享受政府低保、有身體殘疾者或智障者的家庭等都有相應的優惠措施。例如，家有坐輪椅者就會被考慮分配帶有坡道和電梯的樓房，家有老人或疑難病患者等在收入標準方面會被放寬。此外，從廉租房的建造、分配到管理，每個環節都有法可依。申請者不如實申報收入或政府部門職員玩忽職守、徇私舞弊都要承擔法律責任。 >>>>更多內容請關注國際頻道<<<<
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