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省級文物保護單位裡住著22戶居民，還辦起了養豬場 1400多歲古縣衙岌岌可危 文物保護部門無錢修繕，民間文物保護遭遇體制不順尷尬 始建於隋、距今已有1400多年的新密古縣衙，在2006年被確定為省級文物保護單位後，裡面仍住有22戶居民，以及一個不斷擴大規模的養豬場。自費出資維修新密古縣衙、為這座中國現存最古老的縣衙實施保護而奔走疾呼的，則是一群熱愛當地歷史文化的退休老人們。其代表人物當數68歲的馬根，他在幾年間投入到古縣衙的維修資金竟有百萬元。談及古縣衙所受的破壞和困境，馬根老人坦言他們這群民間文物保護者遭遇了體制不順的一系列尷尬。晚報記者熊堰秋文／圖 昔日縣官家眷居所今成養豬場 馬根告訴記者，新密古縣衙是古代建築藝術的博物館，新密古縣衙始建於隋大業十二年(公元616年)，卷棚、象征官員廉潔如水的蓮池，以及氣勢恢弘的大堂、二堂、三堂和大仙樓，都是普通縣衙中所沒有的。歷經隋、唐、五代、宋、元、明、清各朝代，一直作為縣衙使用，民國至新中國成立後為縣政府所用，其中的縣衙監獄被使用至2002年，其規模之大，為中州地區所罕見。 昨天上午，在新密古縣衙，縣衙博物館館長馬根老人，一邊領著記者察看不斷被破壞的古建築，一邊發出深深的嘆息。 在一家入住文物保護區的居民家門口，記者發現，為了將進出院門的通道拓寬，這家住戶擅自將門前一幢建築拆毀。在另一處倒塌的古建築前，馬根老人顯得痛心疾首，他指著一個豬槽說，過去是官員的辦公場所，現在可倒好，成了一處豬圈了。為了壘好豬圈的圍牆，住戶四處扒掉古建築的青磚。 『二堂和三堂之間的東側，原來是縣長(指古代縣官)家眷們居住的地方，解放後曾被征用作糧庫，現在，另一住戶乾脆在這裡辦起了養豬場。養豬場的周圍，到處是倒塌的古建築物，特別是三堂東側，一幢幾間相連的古色古香建築，從頂部塌陷下去，四面的牆體也有數處倒塌，殘存著幾個缺口。 36位老人自籌資金修繕保護古縣衙 『這些破壞，幾乎都是人為因素造成的。』馬根老人告訴記者，1994年，新密市政府發布通告，要求對新密古縣衙實施文物保護，但是，當年的房管部門卻把縣衙內的部分房屋先後賣給22戶居民，甚至在2004年，還以擴建為名，為入住文物保護區的居民辦理房產證，將原佔面積增加了近60平方米。 2002年，時年62歲的退休乾部馬根說服子女，拿出家裡的積蓄10餘萬元重修古縣衙。在他的號召下，當地共計36位老人投入到了修繕古縣衙的隊伍中。『從2002年至今，我已先後籌資100萬元，投入到古縣衙的維修和保護中。』 『1979年，新密城區集體搬入新市區後，這座規模宏大的古縣衙一直處於無人管理狀態，一度成為外地討飯者、拾荒者的棲身之所。』馬根說，在修繕古縣衙的過程中，他們經常會和住在這裡的部分人發生摩擦，因為各種原因，36名參與者紛紛離去，古縣衙內只剩下馬根夫婦堅守至今。 文物管理體制讓民間保護陷入困境 采訪中，記者了解到，1994年，新密市政府將新密古縣衙確定為市級文物保護單位，並發布通告進行保護，2002年，在新密市有關部門的支持下，馬根成立了『縣衙文物保護組』，2003年成立了新密縣衙博物館，2006年，古縣衙被列入省級文物保護單位，同年，來自河南博物院、社科院和鄭州大學等單位的20多位專家、教授會聚新密，對新密古縣衙景區規劃進行終審，新密市決定斥資5600多萬元，打造中國第一古縣衙。 在一份由新密市文化旅游局打給新密市物價局的材料中，記者看到一份材料：『由於縣衙是國有不可移動文物，按照《文物法》第24條「國有不可移動文物不得作為企業資產經營」的規定，馬根同志雖然保護縣衙有功，但屬個人經營，與《文物法》相悖，望暫緩辦理收費許可證為盼！』 新密市文物管理所所長助理王明亮在接受媒體采訪時認為，新密老城區遺存的近20處古建築能得以存留，和民間的保護是分不開的。新密市古建築具有極大的旅游資源，如能夠開發保護好，其價值絕對不在平遙古城之下。但一個關鍵的問題是，僅僅靠民間力量保護文物是遠遠不夠的，而文物保護部門又沒有修繕這些古建築的財力。以該所為例，每年只有幾千元的辦公經費，修繕文物心有餘而力不足。 新密市委宣傳部的一份調研報告指出，體制不順、投資不到位是古縣衙存在的問題之一，因為縣衙在資產上屬於國有資產，業務性質、行政管理屬文化旅游局，但多年來，縣衙的投資管理屬民間行為，造成項目招商體制不順，開發資金難籌措，很多問題無法妥善解決。
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