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天津市聯合審批新舉措昨日正式啓動
52個項目進入聯審快車道
記者從市政府行政審批管理部門和行政監察部門獲悉，本市以服務投資項目爲重點，包括市場準入和行業管理的三類聯合審批於昨日全面啓動。這是貫徹落實市委九屆三次全會關於“加強聯合審批辦理”的部署要求和市政府《聯合審批辦理工作實施方案》及統一規程，提高審批效率，營造一流環境，努力建設全國辦事效率最高地區之一的具體舉措。在各部門、各區縣的共同努力下，經過精心的組織籌備，以市和區縣兩級行政許可服務中心爲載體，構建了投資項目聯合審批的統一網絡平臺。聯合審批實施後，在堅持好字優先、又好又快發展的前提下，投資建設一個項目，從項目覈准或備案開始，到取得建設工程施工許可證，覈准類項目的累計審批工作日將大幅提速到48天以內，備案類項目37天以內。
本市聯合審批的實施，受到了廣大投資企業的歡迎，在昨天正式啓動的首日，就有52個投資項目進入了聯審程序，投資額達206億元。投資項目進入聯審程序後，首先把住項目是否符合國民經濟和社會發展規劃、國家產業政策和規劃、土地、環保、節能等幾道關鍵性閘門，爲整體快速審批奠定基礎。此次聯合審批提高效率，關鍵在於機制創新，將過去傳統的“接力棒”辦理方式，最大限度地改變爲“齊頭並進”，以項目審批的關鍵節點爲主線，理順、優化和規範辦理流程，使多部門多項審批有序形成合力，通過減少審批事項，下放審批權限，整合審批資源，精簡審批環節，減少審批要件，壓縮審批時限，使審批效率較前提高3倍。聯合審批規程適用於濱海新區、中心城區、各區縣三個層面統籌聯動、協調發展的需要，適用於具備條件的大、中、小各類項目。在聯合審批中，重點實行限期辦理制度、並行辦理制度、規範申請材料制度、提前介入服務制度。同時，各級行政審批主體部門，隨着聯合審批的實施，進一步改進工作作風，不是“等着項目來審批”，而是“追着好項目主動服務”，快事快辦，特事特辦。市和區縣兩級行政許可服務中心，設立“聯合審批服務窗口”，既爲聯審部門提供銜接服務，又對項目單位提供流程導辦等服務。各級行政監察部門對聯合審批全過程進行行政效能監察，實行聯合審批運行管理與行政效能監察一體化運行，確保聯合審批效率落實到位。
昨日，市場準入類和行業管理類聯合審批一併啓動。市場準入類聯合審批主要是強化“並聯審批”制度，企業設立登記或變更經營範圍，若涉及依法設定的前置行政許可事項，工商部門在受理的同時，並聯抄告有關前置審批部門，試行“網上直取前置行政許可”，工商部門即行核發營業執照。行業管理類聯合審批主要是強化“一門受理，同步辦理”，爲企業在生產經營期間遇到的審批事項提供良好服務。
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