報告解讀：當今世界正處在大變革大調整之中

　　科學判斷國際局勢和世界潮流是正確制定內外政策的重要基礎。黨的十七大報告指出：『當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利於維護世界和平方向發展，國際形勢總體穩定。』『同時，世界仍然很不安寧。霸權主義和強權政治依然存在，局部衝突和熱點問題此起彼伏，全球經濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，世界和平與發展面臨諸多難題和挑戰。』這些對當今世界大變革大調整的潮流和趨勢深刻的論述，既揭示了和平、發展、合作的時代潮流，又指出了人類面臨的各種挑戰，為我們制定各項內外政策提供了重要依據。

　　當今世界正在發生的大變革大調整，無論是方興未艾的新科技革命、廣泛普及的信息化、日益深入的經濟全球化，還是區域經濟一體化，正在加快人類文明的前進步伐，深刻改變人類的生產方式、生活方式、組織形式、思維模式，加深各國相互依存，推動世界經濟版圖重塑，加劇綜合國力競爭。世界范圍內生產力布局的大規模調整是其他領域深刻變革的根本基礎和動力源泉，也為各國發展提供了新的歷史性機遇。在經濟全球化推動下，部分發展中國家利用成本優勢吸納發達國家外移產業實現經濟高速發展，發揮後發優勢在一些新興產業領域實現跨越式發展，迅速成為世界經濟中不可忽視的重要力量。但是，也要看到，發達國家仍是經濟全球化的主宰者和科技創新的主要源頭，是產業轉移、資本輸出的主要來源，發達國家經濟科技佔優勢的局面在相當一段時期內難以改觀，絕大多數發展中國家還不具備緊緊跟上新科技革命和經濟全球化前進步伐的必要條件，世界格局變革調整的方向既顯露出趨於普惠均衡的可喜苗頭、也夾雜著分化加劇的隱懮。能否充分利用機遇、妥善應對挑戰，對各國在未來世界的地位和命運至關重要。

　　世界多極化不可逆轉是我們黨對世界格局演變走勢的一個重要政治判斷。冷戰結束以來，世界格局的演變方向成為各方爭論和斗爭的焦點。單極世界秩序不符合世界人民的根本利益，多極化是絕大多數國家和人民的期待和努力方向。但是，在『一超多強』的現實面前，多極化同單極化的激烈較量不可避免，走向多極化勢所必然。世界多極化不可逆轉，這是深刻洞悉和綜合評估冷戰結束以來影響世界局勢的各種因素、力量、趨勢得出的重要結論，它意味著在未來一段時間內避免大國之間的全面對抗是有可能的，國際力量對比的演變有利於維護世界局勢基本穩定。

　　世界仍然很不安寧是當前和今後相當一段時期人類必須面對的嚴峻現實。當今世界，霸權主義和強權政治依然存在，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，局部衝突和熱點問題此起彼伏，恐怖主義蔓延趨勢仍未找到有效的遏制手段，環境污染、傳染病等各種自然或人為的災害仍然威脅著人類的共同安全。值得注意的是，在世界各國相互依存日益緊密的今天，一些國家依然殘留冷戰思維，企圖通過加大軍事投入、強化軍事同盟來謀求單方面地緣優勢和絕對安全，成為區域和全球安全穩定的主要威脅，成為各國攜手共創美好世界的重要障礙。我們在看到世界多極化不可逆轉的大局和根本走勢的同時，也必須對人類社會所面臨的難題有足夠估計，對走向光明未來的艱難曲折有充分准備。

　　盡管影響世界和平與發展的不穩定不確定因素在增加，但從根本上說，世界的基本格局和發展方向沒有改變，國際局勢總體穩定、局部動蕩的基本態勢也沒有改變。和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為時代潮流，這是對國際局勢基本狀況的總判斷，是制定內外政策的總依據。維護和平，謀求發展，這是中國人民和世界人民根本利益之所在；促進合作是維護和平的需要，是謀求發展的需要，是解決人類面對的形形色色問題的需要，是在分歧和對立中走向互利共贏的需要。正是建立在這樣的判斷之上，我們在國際上高舉和平、發展、合作旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。