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北京政協委員、地稅局局長王紀平1月22日在北京"兩會"上透露,北京市已率先向國家稅務總局提交了物業稅"空轉實"的申請,最快今年6月份北京將開徵物業稅。 來自中介行業的消息表明,北京市初次制定的物業稅稅率爲每年徵收物業評估價值的0.8%-1.4%,實際徵收額依據物業每年評估價值變化。 記者另外獲悉,除北京外,多個城市向國家稅務總局和財政部遞交了物業稅"空轉實"的申請方案。 各個城市所遞交方案內容不同,依據自身情況而定,但意思都一致指向一點:目前這些城市已經具備物業稅"空轉實"的條件,如果不能實現"空轉實",再"空轉"下去已經沒有意義。 申請:"空轉"到"實轉" 北京進行物業稅"空轉"試點,至今已有3年。 2007年10月,國家稅務總局宣佈將物業稅"空轉"試點城市由6個擴大到10個。而物業稅"空轉"試點城市擴大到10個已經說明了物業稅"空轉"三年的試點成果得到國家有關部門肯定,開始向全國推廣。 北京市地稅局一位有關人士說,北京物業稅"空轉"試點工作全部由國家稅務總局來掌控,但是從北京市試點情況來看,一些諸如物業價值評估等難題已經得到突破性解決。 記者瞭解到,北京市申報物業稅"空轉實"主要出於三個方面原因:一是完善目前稅制,相應國家稅務總局推出物業稅的工作;二是開闢新的地方稅源,優化北京市稅收結構;三是增強稅收參與房地產宏觀調控的功能,以區別性物業稅來調節購房需求。 王紀平表示,北京市會通過減輕企業稅、個人所得稅等途徑從另一方面平衡增加物業稅給納稅人帶來的稅收負擔,整體上不會增加納稅人負擔。 中原地產華北區總經理李文傑表示,物業稅以前在北京以"房產稅"的名義進行空轉運行,物業稅開徵後,北京市可能會對現有房地產行業稅收進行整合,減少一些重複納稅的地方。 所有參與物業稅政策制定的專家都傾向一種觀點:開徵物業稅不能增加普通納稅人負擔。 或因如此,北京市在申報物業稅開徵方案時表示,暫時不對民宅徵稅。 中央與地方:財政再分配 上述北京市地稅局有關人士表示,開徵物業稅要對房地產調控起到輔助作用,商業地產一向是投資性購房的熱點,而且物業價值比較好評估,價格風險較小,因此選擇先對商業地產開徵物業稅。 我愛我家房地產經紀公司副總經理胡景暉告訴記者,北京有可能三年內暫時不對住宅徵收物業稅,因爲住宅量太龐大,目前物業稅評估等技術手段支持上還不能覆蓋。 "只徵商業地產"等內容均出自北京市所提交的物業稅"空轉實"方案。而北京地稅局一位知情人士介紹,多數試點城市爲避免評估困難,都準備只對商業地產徵收物業稅。 另一經濟發達城市的提案內容傾向於對商業地產和住宅都徵稅。 各個城市在物業稅"空轉實"申報中十分積極,其主要原因是物業稅是對固定資產持有環節徵收,之前有說法是物業稅歸地方政府。如果這樣,則物業稅將給地方財政收入帶來巨大利益。 以北京爲例,商業地產樓面面積保守估計在4萬平方米以上,保守估計每月也可增加稅款4億元,一年就增加稅款50億元以上。上海市房價升值更高,原來每平方米5000元的商業物業如今已經上漲到了2-3萬元/平方米。按照物業評估值徵收1%的話,上海市財政收入將增加上百億元。 記者獲悉,各地物業稅"空轉實"方案的前提均是不增加納稅人負擔,都將採取降低流轉環節稅負的方式來平衡稅收。如果按照各地申報的物業稅"空轉實"方案,將是中央與地方財政收入的一次再分配。 上述知情人士告訴記者,各城市申報方案另一個存在較大爭議的地方是,各地申報方案不一,物業稅是否能分地區執行? 北京市地稅局局長王紀平告訴記者,北京住宅數量龐大,而且產權不一,對北京住宅和商業全面徵收物業稅不太可能。 而有財稅方面專家傾向於物業稅應該承擔房地產宏觀調控功能,一旦推出就要對全國過快上漲的房價起到抑制作用。 如果徵收物業稅,則一些諸如醫院、軍隊等非盈利單位持有的物業也要徵收,這個問題怎麼解決? 最關鍵問題是,關於物業稅歸屬問題仍存爭執,是歸中央還是歸地方並沒有最後明確。據悉,在這次"上書"以後,幾個主管部門仍對物業稅歸屬問題有較大分歧。 影響:商業地產有走低趨勢 據高力國際顧問公司24日發佈的研究報告數據,受信貸政策和物業稅預期影響,北京商用物業、寫字樓等商業地產成交量和價格在2007年第四季度呈現雙降趨勢。市場價格反應靈敏的亞運村和中關村地區寫字樓租金還出現了明顯下降。 截止到2007年末,北京市寫字樓空置率達到16%。 高力國際投資與項目部董事黃卓偉告訴記者,2007年第四季度北京市中高檔住宅市場和其他商業物業出現空置率上升等問題的主要原因是市場供應變化和人們預期改變。 中高檔住宅和商業地產成交量下降的另一個原因是需求量下降,多數購買此類住房的人爲投資需求,而非自住。因此如何以合適價位將手中所購豪宅出售,是買家購買之前就需要考慮的問題。由於物業稅等一系列不利消息影響,房地產市場投資需求下降,並造成了豪宅和商業地產的成交量下降。 胡景暉表示,北京市在開徵物業稅的同時,有可能將營業稅等流通環節稅負降低甚至取消,最終通過物業稅來達到"持有環節繳稅,促進房屋流通"的目的。而第一批進入物業稅"實轉"的地產已經圈定廠房、寫字樓、商鋪,商業地產進一步走低的趨勢大於中高檔住宅。 (本文來源：21世紀經濟報道 )
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