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“今年開始，沒完成淘汰落後產能任務、在控制高耗能行業增長方面未完成上年度目標任務的區、縣(市)，將實行‘區域限批’；同時，對上一年度污染減排計劃沒有完成的區、縣(市)，次年將停批增加同類污染物排放總量項目。” 25日召開的節能減排工作暨半山地區環境綜合整治階段性工作總結會議上，杭州市長蔡奇說，杭州要鐵腕治污。 “區域限批”，是指如一家企業或一個地區出現嚴重環保違規事件，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所有新建項目審批，直至該企業或該地區完成整改。 這一概念始於2007年1月，當時，國內掀起第三次“環評風暴”，河北唐山、山西呂梁、貴州六盤水、山東萊蕪4個行政區域，除循環經濟類項目外的所有建設項目，被國家環保總局停止審批。這也是環保總局成立近30年來，首次啓用“區域限批”這一行政懲罰手段。 “環保無小事”。2007年，經相關部門、企業和全體市民努力，杭州環保工作取得了很好的成績，最簡單的例子就是，全年空氣質量優良天數達307天，比2006年增加49天。“但任務仍很艱鉅，產業結構調整進展依然緩慢，印染、造紙、熱電等傳統行業每年兩位數增加，導致燃煤、用水量和主要污染物大幅度增長；部分重點用能企業萬元產值能耗不降反升，這都拖了全市節能的後腿。”蔡奇說。 根據杭州市經委編制的2008年節能工作計劃，今年全市萬元GDP能耗，要比去年下降4.4%。 爲實現這一目標，今年將對一些企業進行搬遷和整治，此外，今年開始，年耗標媒3000噸以上的旅遊、商貿等重點用能企業，綜合能耗要比上年下降3%以上。 而根據《杭州市2008年節能工作實施方案》，新建民用建築必須符合節能設計標準，未經節能評估審查覈準或達不到建築節能標準的工程，不得辦理開工和竣工驗收備案手續，不準銷售使用。 “節能工作，政府部門更要帶頭，2008年，市政府大樓、市政府綜合樓單位建築面積耗電量要比2005年下降10%以上，人均用水量比2005年下降15%以上。”蔡奇說。 市政府將每半年公佈一次各區、縣(市)政府機構及主要公共機構的能耗情況，並按定額標準實行節獎超罰。 “各區、縣(市)的節能指標完成情況還將納入各地經濟社會發展綜合評價體系和目標責任制考覈，作爲政府領導幹部綜合考評和企業負責人業績考覈的重要內容，不達標的，堅決實行一票否決。”蔡奇說。
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