新華網消息:據美國一家主流媒體披露:美國和伊拉克正在商定一項安全協議,以定義它們今後幾年的關系,但不會像那種在日本、德國和韓國等地留駐大量美軍的戰後協議一樣。《基督教科學箴言報》31日就此刊發的文章,題為《美國不可能在伊拉克建立永久性基地》。 不過美伊關系將有什麼不同還遠不明朗。但無論布什政府還是軍事分析人士都認為,美國在伊拉克駐軍,使自己像許多穆斯林國家心目中的佔領國那樣不符合美國利益。然而,無論下一屆美國政府是民主黨還是共和黨執政,可能都會贊成至少數年內保持相當數量的駐軍。 政府官員正在與伊拉克政府商定的協議很可能不會影響美國現在從伊拉克撤軍的數量,但會為兩國長期的安全戰略打下基礎。 布什政府和總理馬利基領導下的伊拉克政府已經同意建立一系列的"友誼和合作准則",這些准則為簽訂使兩國關系正常化的更正式協議打下了基礎。 由於聯合國安理會2002年通過的決議今年到期,美國不得不為在伊拉克駐軍簽訂某種協議。但是民主黨人和部分共和黨人認為,布什政府這是繞過國會行事,會束縛住下一任總統的手腳。 代表兩黨的一些國會成員說,憲法禁止這種行為。 來自伊利諾伊州的參議員理查德·迪賓說:"總統無權在不通過國會的情況下簽訂協議。由於這場戰爭和他的地位都不得民心,他得進行一場斗爭。" 美國與幾十個國家保持著"駐軍地位協定"(SOFA)。這些協議一般不需要國會批准,僅僅規定了美國在其他國家駐軍的基本准則,如駐軍數量、所起作用和所執行的任務和如何審判犯罪的美國人等。 而正式協議是盟國之間的更加詳盡的文件,這種協議的簽訂需要國會批准。 (責任編輯:曾玉燕)
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