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200多名農民工5年前在安康市旬陽縣政府搞開發的工程工地上幹活，至今沒拿到一分工錢。今年春節前他們爲討薪又守候十天十夜，結果得到的是縣政府資金無限期到位後，才能兌現的“紅頭文件欠條”。
1月29日晚8時許，安康市旬陽縣的室外氣溫已接近零攝氏度。在該縣國土資源局門前，喬大國等十多名小民工頭擠在火盆前仍然渾身發抖。民工張志年指着地上的被子告訴記者，十天前他們專程代表200多農民工，從四川廣元市趕到安康市旬陽縣，向旬陽縣國土資源局討要5年前所欠的工資。開始國土資源局領導說沒有錢，不甘心的民工搭起帳篷吃住在原地繼續努力，1月28日該局下發紅頭文件，文件承諾，“縣政府資金到位後，我局及時通知你們，由你們與施工單位來我局當面算清帳，以施工單位提供的拖欠名單和數額爲依據，所欠民工工資由我局現場向你們兌付。”並把該紅頭文件上的無限期承諾“等同欠條”。這個結果讓農民工哭笑不得。
“這樣的話我們不敢再相信了。拿不到工資決不走人。”小包工頭楊琪錦對記者說，去年7月30日，旬陽縣國土資源局就向他們承諾過，“爭取當年9月底解決”，結果他們像往年一樣，依然沒拿到一分錢工資。
記者看到農民工手裏拿着旬國土資函字(2008)4號文件。內容承認“目前尚欠施工單位工程款400餘萬元，施工單位拖欠喬大國、李中喜等民工工資100餘萬元。五年來因工程無法啓動，拖欠的工程款一直未兌付。”
記者分別見到旬陽縣國土資源局局長陳景生和副局長趙啓強。兩位局長說，旬陽縣政府5年前搞大開發，因貸款資金不到位等原因，工程最後被迫停工。原計劃通過招商引資結算工程款，直到現在都沒有結果。去年再次打算用漢江水電站在當地佔用土地款項來付清農民工工資，又因該工程未按時進入，還款計劃再次落空。兩位局長說，農民工所幹工程是政府工程，該局僅是縣政府委託的業主，所有工程款其實都要縣政府埋單，但政府確實沒有那麼多資金，所以國土資源局也無能爲力。這次下發紅頭文件，鄭重向農民工承諾所欠工資不會食言，只是要等到政府資金到位有能力解決。至於國土資源局紅頭文件上標註的“此承諾等同欠條”，兩位局長笑稱“當時發文太着急，欠考慮，鬧笑話了，有些不嚴肅。”
爲了讓農民工能拿着現金回家過年，旬陽縣國土資源局1月29日最終向縣政府爭取來20萬元現金。但由於農民工和建築單位都要這筆錢，旬陽縣不知如何分發，農民工依然空手等待，手中的紅頭文件依然是白條子。
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