中國南方連續三週遭受暴風雪襲擊和降溫天氣,政府領導人紛紛趕往受災一線地區,查看災情,安撫民衆,慰問傷者,鼓勵自救。
在民衆最關心的時刻,以溫家寶總理爲首的中共中央常委連日來深入災區,看望當地羣衆,並向他們保證政府會迅速恢復水電供應和交通運輸。
2月2日,溫家寶總理再次深入湖南省受災嚴重地區查訪災情。他表示:“我想告訴每個人,我們有信心、有勇氣、有能力戰勝這場嚴重的自然災害。”
英國牛津大學中國觀察家史蒂文•唐說:“這是一次重要的政治舉動。”中國政府在受災初期部署了軍隊,初期的應對方式可能在短期內有效。雖然那些滯留旅客多少有些憤怒和失望,雖然上百萬受災居民在斷電狀態下的生活極爲困難,但政府顯然獲得了民衆的廣泛理解。
面對1.5億旅客擠往火車站準備回家過年,一位西方外交官表示:“政府往往是厄運和不當時機的受害者。雖然人們有些灰心喪氣,但他們理解這種狀況是天氣引起的,不是政府造成的。”
一些分析人士認爲,中國政府面對此次危機,做出了比2003年“非典”爆發時更加成熟的突發性公共事件應急舉措。
“這次從災情發生起,政府就以非常公開化的姿態向民衆發佈相關信息。”北京大學政治和公共管理學院教授楊逢春(音)說。
國家發展和改革委員會官員朱宏任在2月1日的新聞發佈會上表示,政府將及時發佈相關信息,廣泛贏得羣衆對我們工作的支持。
朱宏任說:“國家發改委已經成立了應急指揮中心,協調政府儘快恢復南部和中部省市受災地區的正常供給。”對於有人批評他的機構在應對危機開始時行動緩慢的說法,朱主任表示,“這場雪災是‘前所未見’的,是罕見天氣狀況。南方正在經歷中國50多年來最嚴重的大雪和最寒冷的氣溫。生活必需品運送到災區需要時間。”
有批評人士指出,應對災害準備不足是造成大量人員受災的一個原因。中國人民大學公共政策教授毛壽龍(音)說:“公共服務部門的垂直管理體系造成部門相互間協調不夠,溝通不暢。”
但楊逢春(音)教授指出:“受災的潛在原因與中國近30年來經濟高速發展有關。試想,如果沒有1.5億流動務工人員在春節這個假期從經濟發達的東部沿海地區回家過年,即使再大的大雪都不會產生重大問題。流動務工人員在本地找不到工作,紛紛去沿海地區打工是主要原因。這是中國經濟發展不平衡造成的結果。這不僅僅是一個危機處理問題,更顯示了一些深層次問題。”
大雪阻隔道路導致的混亂無序局面以及鐵路被迫停運使中國政府一度陷於窘境,國際關注此時紛紛聚焦中國政府在奧運前的準備工作。
那名西方外交官表示,現在中國政府應對這場危機產生的困難並不能說明中國處理奧運期間種種情況的能力差。他說:“政府可以計劃,他們也一直在計劃如何應對大量人流和服務的額外需要,他們知道奧運馬上就要來了。政府已經一切準備就緒。這場雪災來得有些突然。”(環球網沈珺譯)
韓國《東亞日報》2月4日文章,原題:中國領導人走訪大雪受災地區
一個世紀以來中國最嚴重的暴雪天氣使2002年上臺的中國國家主席胡錦濤及其他中央領導面臨最大難題。
中共中央先後派政治局常委前往受災地區慰問當地居民。總理溫家寶和包括賈慶林、習近平、李克強在內的政治局常委受胡錦濤主席委託,分赴安徽、貴州、四川等地慰問。
在聽取溫家寶總理的彙報後,胡錦濤主席親赴山西省和河北秦皇島,瞭解煤礦煤炭生產、電力和運輸狀況,鼓勵煤礦工人們多挖煤。
溫家寶總理2月1日組織召開國務院會議,聽取受災地區彙報,商討應對措施,隨即趕赴受災最嚴重之一的湖南省。
這是自2002年胡錦濤擔任國家領導人後,中國共產黨高層領導人首次走訪受災鄉村地區。中文媒體稱,“這是自2003年非典爆發後以胡錦濤同志爲首的黨中央面臨的又一次重大考驗。如果億萬中國人民不能在自己家中過年,他們將可能成爲一個不穩定因素。”
|