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北大西洋公約組織(北約)26個國家的國防部長在立陶宛首都維爾紐斯開了兩天非正式會議，阿富汗問題是主要議題，主要成員國在此問題上頗有分歧，因而也引起外界關注，甚至看看北約是否會因此而出現分裂。 作爲對9·11事件的反應，2001年美軍入侵阿富汗。當時美國可謂“得道多助”，在國際上一片聲援之聲中迅速擊潰塔利班，重建阿富汗。然而，不到兩年，布什政府強行又發動了“失道寡助”伊拉克戰爭，並把正在“善後處理”的阿富汗理所當然地交給了北約。好在此後幾年阿富汗雖小有動盪，但整體來說局勢總在進步。 可是近兩年，阿富汗的極端組織大有死灰復燃之勢，東部和南部各省尤其是和巴基斯坦交界的地方更是動盪不安，對於深陷伊拉克戰場的美國來說，當然希望北約盟國能夠在關鍵時刻表現出軍事盟友的態度。 但盟友內部分歧很大。目前，阿富汗的重建工作有兩大塊，一是重建國家，這是和平工作；另一個是繼續打擊極端勢力和恐怖武裝，這是危險工作，主要集中在東南部。雖然有三四十個國家(包括很多非北約國家)參與阿富汗重建工作，但真正戰鬥在危險地區的主要是美國、英國、加拿大和丹麥，過去六七年間陣亡的七百多名軍人也多來自這些國家；而德國、法國、意大利和西班牙等則不願派兵去戰鬥地區，只是參與重建。美英加等國自然意見很大，但其他國家多不爲所動。雖然各國政要在公開場合仍“樂觀”，但分歧是顯而易見的。 實際上，這個分歧不僅僅是派兵去哪裏的問題，而是對北約這個組織在冷戰後的定位以及未來走向的一個考驗。 如何執行具體任務、派兵到哪個地區當然重要，但一方面這個問題上，有很多國家的確受制於國內和民意(如德國、土耳其)，不想參加戰鬥，另一方面，一些尚未派兵到危險地區的國家(如法國)已經表示可以派兵，因爲作戰人員的問題可能可以解決。 更深層的問題是，衆多成員國對遙遠的阿富汗可能不太關心，他們也許在考慮，進入阿富汗，符合我的國家利益嗎？符合北約的宗旨和目的嗎？作爲對抗蘇聯和東歐集團的冷戰產物，北約在冷戰後重新定位，一方面積極維護地區安全(在巴爾幹半島行動獲成功)，另一方面積極擴張，把目光放到北大西洋以外的廣大地區(尤其是東歐和中亞)，以追求在擴大成員國中找到新的全球性的定位。 現在阿富汗問題則需要北約反思，除美國外，衆多成員國在一個沒有切身利益的地方，還有熱情冒着危險去進行民主事業嗎？如果沒有的話，北約的擴張和定位，是否應該重新考慮？ ·錢克錦· (編輯：子琦) (本文來源：金羊網-羊城晚報 )
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