泰國新總理沙馬•順達衛不久前剛剛正式就任,成爲泰國曆史上第25任總理。新政府的組閣意味着自2006年9月泰國軍事政變後羣龍無首的政治亂局得以終結。不過,就任後的沙馬仍面臨諸多挑戰。2月17日,沙馬向議會宣佈新政府的施政綱領後很快就遭到了外界的猛烈批評,反對人士認爲沙馬是在照搬前總理他信在位時的政策。
穿新鞋走老路?
沙馬當天表示,他希望政府能改革醫療系統,降低費用,以便窮人能夠看得起病;同時他要求銀行爲農民提供低息貸款。面對反對人士指責這些政策均是他信倡導的‘惠民主義政策’,沙馬說:“我不希望稱其爲‘惠民主義政策’,但我可以說,這些政策絕對是爲人民服務的。”
主要反對黨泰國民主黨主席阿披實隨後在議會上譴責說,新政府的政策是完全照搬過去的經驗,這些爲窮人和低收入家庭提供資助的計劃,可能會使泰國經濟陷入衰退。阿披實說:“你們(沙馬新政府)正在走他信的老路。我們都想知道,你是在爲他信管理泰國,還是爲人民治理國家?”
此前,泰國國家安全委員會(國安會)2月7日宣告解散,並承認沙馬領導的新政府是民選政府。國安會是2006年泰國軍事政變後成立的實權機構。隨後,美國國務院發言人凱西表示,以沙馬爲總理的泰國民選政府已於2月6日宣誓就職,鑑於泰國已經恢復民主制度,美決定恢復對泰國的軍事援助。
泰國政局仍不安穩
據西方媒體報道,執政的泰國人民力量黨主要是由他信的追隨者組成,而在政府新內閣裏也都是他信的親戚和親信。此前就有分析人士預計,沙馬執政後必將延續他信的一些經濟政策。
目前,雖然沙馬的新政府掌握着議會480個席位中的近2/3,而主要反對黨民主黨只佔據着另外的164個席位。不過,他信的政敵包括軍方、知識階層和精英分子在內,他們絕不可能坐視新總理成爲他信的“傀儡”而無動於衷。即便沙馬與他信沒有任何瓜葛,曼谷精英階層也不可能輕易聽命於沙馬及其領導的政府。
泰國經濟有望走出低谷
他信在2001年剛剛擔任泰國總理時,泰國的GDP當年就增長了5.2%。泰國在2004年底前還清了國際貨幣基金組織的債務,這筆債務佔到泰國當年國內生產總值的62%。2005年3月他信獲連任後,提出旨在吸引外資的‘巨型工程’,項目總投資額約425億美元,可使泰國經濟增長率提升1個百分點。
不過,自2006年政變以來,軍方成立的臨時政府在經濟政策上的成果乏善可陳,泰國經濟的發展速度在亞洲各國中居末座。政局不穩導致國內大型工程延期,基礎設施建設投資下降。由於外國企業持觀望態度,很多投資計劃被暫時擱置。去年泰國吸引外國直接投資僅爲150億美元,遠低於鄰國越南的200億美元。由於政策缺乏連續性,全社會的信心受到了打擊。泰國民衆的信心指數跌至6年來新低,民間消費支出和投資的增長率均跌至1997年亞洲金融危機以來的最低水平,只能依賴出口貿易推動經濟增長。
2008年1月泰國大選後,政局明朗化,使投資者信心增強。因此,有人預測,爲了刺激經濟發展,新政府必會增加投資支出,推動基礎設施工程上馬,同時實施擴張的財政政策,利用減稅刺激經濟,以恢復市場信心,哪怕大幅提高財政預算赤字也在所不惜。此外,分析人士認爲,新政府還需要繼續調控匯價,減緩泰銖的升值勢頭。
分析人士指出,泰國經濟目前增長勢頭較好,泰國人均GDP已經回到了金融危機前的水平,新政府將加快泰國經濟開放。而在新政府開始運作之前,泰國已向國際投資界發出一個強有力的信號:徹底取消資金管制,歡迎外國人在泰國做生意。
與此同時,沙馬新政府能否提升泰國消費者的信心,並克服出口放緩等問題帶來的影響,也將引起泰國民衆及海外投資者的關注。
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