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午托班給中午不回家的孩子一個好去處，其安全隱患又令人擔懮(鄧萬裡/攝) 12年前，鄭州誕生中國第一家午托班。12年後，鄭州午托班仍無名分。不敢以『午托班』名義在街頭露面的它們紛紛紮堆小區，但這又引起小區居民的反感與抵制。 衝突近30名孩子被攔小區門口 20日下午5時許，在鄭州市博頌路富邦名邸小區入口處，四五個人堵著二三十名孩子不讓進。當事雙方是綠城午托班和該小區幾位業主，矛盾點是業主希望午托班搬出小區。 綠城午托班負責人張海娟說，開辦午托班既能幫家長解決孩子看管問題，也能增加小區的人氣，不同意搬出。而業主代表則表示，午托班沒任何執照，萬一發生火災等讓孩子受到傷害，誰負責？況且，午托班還打擾了居民生活。 僵持1個多小時後，雙方互不相讓，只好報警。最後，雙方各退一步，被堵孩子纔進小區。 現狀一個小區6家午托班 昨日下午1時許，在富邦名邸小區4號樓3單元，張海娟正在拖地，十幾個孩子在看動畫片，不時爆出笑聲。在這個140平方米的三室兩廳房子裡，3間放著床鋪，客廳擺著桌椅。一間臥室窗外掛著『綠城午托』的牌子。 『好了，時間到了，該睡覺了。』張海娟衝孩子們說。孩子們聞聲回到臥室。輔導老師拉上窗簾，為不讓孩子搗亂，她在屋裡待了一會兒，等他們都睡著了，纔出來。 該房子客廳牆上貼有《家長守則》、《學生守則》、每天配餐飲食表。為鼓勵孩子上進心，牆上還貼有評先表。每周表現好的會得一枚紅五角星，表現不好的倒扣一個。 張海娟是新鄉人，當過幾年老師，2005年開了這個午托班，孩子最多時有30個。 下午1時30分許，在該小區2號樓的雨露午托部，很多孩子在老師的安排下已進屋睡覺。客廳裡，整齊擺擺著十幾張桌子，一名輔導老師在指導3個孩子做作業。 采訪發現，在這個共6座樓、300多戶居民的小區內，午托班有6家，最多時有10家。 生源孩子中午不回家 大都送進午托班 這麼多午托班之所以在這裡存在，是因為對面有所文化綠城小學：很多中午不回家的孩子，大都被送到了這些午托班。 雨露午托班負責人丁曉雨說，每天12時40分放學時，由輔導老師接孩子後，帶回午托班，安排吃飯。為均衡營養，每天飯菜都不同。吃飯時，孩子要集體背誦午托班紀律。 吃完飯不宜立即睡覺，輔導老師就安排他們寫作業、做游戲或看動畫片。活動十幾分鍾再睡覺。 下午2時許，孩子起床，洗臉。之後，安排孩子吃水果、糕點。很多孩子中午不想吃飯，水果、糕點可以讓他們下午不至於太餓。 到上學時間，由三四個老師護送著將孩子送到學校。 晚托的情況是，如果孩子下午放學沒人接，老師就去接，之後，安排吃飯和作業，直到家長來接。很多下班晚的家長，都會給孩子辦個晚托，防止孩子放學後亂跑。 另一家午托班的負責人說，午托班的每個孩子，因事不能來，必須在每日上午10時30分之前打電話請假。放學時找不到孩子，學校會主動聯系家長，確定孩子的情況。 『還沒發生過什麼問題，每個孩子在入學時都進行過體檢。午托班不接受帶有傳染病的孩子。』丁曉雨說。 益處午托班方便了上班族 昨日下午1時30分左右，在雨露午托班，市民丁雨看著自己的孩子睡著後說：『我在鄭州大學新校區文學院上班，愛人工作的地點離家也遠，沒時間接孩子，就給孩子辦了午托和晚托。』 丁女士說，孩子下午4點多就放學了，她晚上7點多纔能到家，孩子沒人照顧。給孩子辦午托和晚托後，有專門的老師照顧孩子的飲食起居，還會輔導功課，做游戲，小孩不會寂寞，也不會到處亂跑。很多孩子在一起，還有利於鍛煉他們的集體生活能力。 市民邵榮在省體育館附近工作，離家遠沒時間照顧孩子的他，把7歲兒子邵佳英托給了綠城午托。他說，孩子交給午托班很放心。孩子的午餐，如果是吃米，就是4菜1湯；如果是吃面，還有兩個菜。肉、蛋、蔬菜合理搭配，孩子成長不缺少營養。孩子午睡後，還有水果、點心。 『孩子放學早，沒時間接，放到午托部有人照顧，放心。』記者采訪10位市民，他們對午托班的服務都比較滿意。 爭議紮堆小區引業主反感 與學生家長不同，小區鄰居意見不少，20日的那起堵門事件，就是因業主們反對在小區設立午托班所致。 『社區辦午托班，影響居民正常生活，出入接孩子的車輛增多，也給小區帶來了安全隱患。』該小區業主委員會主任單恆說，他反對這些午托班的存在。 記者在文化綠城小學、緯一路小學、伊河路小學、隴西小學等學校附近調查發現，很多午托班都在附近的小區或家屬院內，大多都是三室一廳或四室兩廳的房子。 記者在緯一路小學附近發現，一些老式家屬樓被改成午托班，因樓道狹窄，空間狹小，安全隱患很大。 為什麼午托班大多都在居民區？ 據了解，午托的收費每月在200元至300元之間，如果招收30人，收入在6000元至9000元，除去成本，收入在四五千元，為減少成本，一般都將住房改成午托班，不會另租房子。 『這麼多孩子待在一個屋，沒有任何消防設施，萬一出事，孩子跑都來不及。』一馬姓居民表示擔懮。 『如果能接孩子回家，我是不會把孩子交給午托班的，我看過很多午托班，都沒正規執照，也沒衛生安全許可，萬一吃出了事，咋辦？』在碧沙崗公園附近上班的梁輝說。 尷尬誕生12年至今無名分 午托班為什麼不辦在街面？除了房租的原因，『黑戶』的身份也是一個原因。 提到正規證件，綠城午托的張海娟就很苦惱，她至今還沒弄清午托班的性質：是教育性質機構還是一般服務性機構？ 其實，這種模糊由來已久。 1996年，陽光午托部的開辦，成了鄭州市第一家午托班，也開創了全國的先河。當時，管理部門都不清楚午托班是什麼性質。陽光午托部只好到工商部門辦了個飲食經營證，經營范圍是『大米炒菜』。 昨日，記者從鄭州市工商局中原分局注冊科了解到，陽光午托部現為鄭州陽光午托服務有限公司，是中原區唯一一家正規午托公司。 12年時間，據專業人士估計，鄭州有不下4000家午托班。限於人力、財力等原因，很多午托班並不會成立公司，只想以『午托班』的形式存在。 一午托班負責人說，午托班無證經營的背後，是缺少相關部門的監管。不可能每個班都去注冊成『餐飲類』部門。 『我們也想找個部門進行登記，但沒人管啊！』一家午托班的負責人感嘆。 監管午托班監管成真空 2007年年初，鄭州市政協委員潘道榮，向市政協第十一屆四次會議提交了《關於午托亟須進一步規范管理的建議》的提案：建議在中小學校建立學生食堂，午餐由有資質的企業配送；午托部應到工商、教育、衛生、消防等部門注冊備案；午托部的老師、廚師應有教師證、健康證等。 該提案被鄭州市政協定為當年的重點提案，由市教育局、市民政局、市工商行政管理局、市衛生局承辦。 於是，記者以在文化路省實驗中學旁邊開辦午托班為由，打通了鄭州市教育局的電話，接電話的王姓女工作人員稱，午托班不歸教育機構管，如有問題可以詢問街道辦事處。 而金水區文化路街道辦事處工作人員則表示，他們只管居民低保等問題，注冊、辦證不歸他們管，建議『找金水區民政局辦理』。 金水區民政局的工作人員表示，如果在金水區辦理午托班，可先到金水區民政局核准名稱，然後找業務主管單位蓋章，最後民政局纔能批准。問題是，誰纔是午托班的主管單位，誰能夠給午托班蓋章？ 鄭州市工商局的工作人員稱，只要是贏利機構，就應該在工商局進行備案，但午托班也有教育方面的職責，主體應該是教育部門來管理。 那需要在衛生局辦什麼手續嗎？鄭州市衛生局的一位女工作人員說：『不需要。』 金水區衛生局衛生監督所的工作人員則表示，開辦午托班需要辦衛生許可證。前提是，每個從業人員都要有健康證，午托班要有布局平面圖。 呼吁盡快明確管理部門 據了解，在市政協委員潘道榮的提案之後，相關部門的解釋是，鄭州市還沒有關於午托班的相關規定，但午托班的確又與教育有關，而且涉及收費、安全、飲食等一系列問題，並非是一個政府職能部門能夠解決的，需要各部門聯合起來。 『我們希望相關部門互相協調一下，給我們一個明確的身份。』大鵬午托班的崔老師說。 在學生家長看來，他們還是希望午托班能劃歸教育部門。『這樣，學生們的教育就會連貫起來。午托班不至於為了贏利而影響孩子學習。』學生家長李小紅說。(邢軍李政) (來源：大河網-河南商報) (責任編輯：高瑞)
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