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書寫社會主義民主法治的輝煌篇章——十屆全國人大五年亮點回眸
新華網北京2月26日電(記者鄒聲文)又是一年春草綠。2008年3月，十屆全國人大五年任期將滿，十一屆全國人大一次會議召開在即。
中國特色社會主義法律體系基本形成，立法者更加註重傾聽普通民衆的聲音，監督“一府兩院”更加註重實際效果，代表履行職責更有保障……五年來，十屆全國人大及其常委會始終堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，在立法、監督、代表工作和自身建設等方面與時俱進、開拓創新，書寫了社會主義民主法治的輝煌篇章。
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審議、通過100餘部法律案 中國特色社會主義法律體系基本形成
“爭取在本屆任期內，基本形成中國特色社會主義法律體系”——十屆全國人大成立伊始，就確立了這樣一個重要目標。
圍繞這一目標，十屆全國人大及其常委會攻堅克難，抓緊制定了一批新的法律，及時修改完善了一批現有法律，五年共審議、通過了100餘部法律案。特別值得注意的是，十屆全國人大及其常委會妥善解決了一些立法難點，行政許可法、監督法、企業破產法、物權法等一批重要法律先後通過實施，受到社會各界的高度肯定。
目前，我國已基本形成以憲法爲統帥，由憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個法律部門和法律、行政法規、地方性法規三個位階層次構成的中國特色社會主義法律體系，政治、經濟、文化和社會生活的主要方面已基本實現有法可依。
八次審議物權法 創單部法律案審議次數之最
2007年3月16日，十屆全國人大五次會議表決物權法，出席閉幕大會的2889名代表有2799人投下了贊成票，高票通過了這部法律。
除內容條款受到社會高度關注外，物權法本身的審議、修改過程也是一波三折。從首次提請審議到最後獲得通過，它先後歷經九屆全國人大常委會、十屆全國人大及其常委會八次審議，一再刷新我國立法史上單部法律案審議次數的最高記錄，成爲民主立法、科學立法的典範。
由於物權制度既涉及國家的基本經濟制度，又關係千家萬戶的切身利益，十屆全國人大及其常委會在物權立法過程中，非常注重聽取各方意見。僅僅是針對常委會組成人員和社會各界關注的問題，全國人大法律委、常委會法工委等就先後召開了100多次座談會聽取各方意見，並就立法中一些專業性較強的問題專門舉行立法論證會，聽取有關專家意見。
首次舉行立法聽證會 普通百姓向最高立法機關當面表達意見
“我個人收入每月1500元左右。我認爲個稅的起徵點應定爲2000元……”2005年9月27日，在全國人大個人所得稅法工薪所得減除費用標準立法聽證會上，來自重慶的聽證陳述人吳志才侃侃而談。
對於調整個稅起徵點，廣大工薪收入者十分關心。在修改個人所得稅法時，爲直接聽取公衆意見，全國人大法律委、財經委和常委會法工委聯合舉行了全國人大歷史上第一次立法聽證會。無論是大學教授、律師、公務員，還是公司職員、煤礦工人、農民工，每位聽證陳述人都把自己的觀點當面傳遞給了最高立法機關。
雖然個稅起徵點最後只從1500元提高到1600元，但在許多人看來，聽證會的意義遠遠超過這100元的調整額度。“能來到這裏發言，當面傳遞老百姓的聲音，無疑是一個很大的進步。”從河北專程到北京參加聽證的宋景昌這樣說。
全民參與勞動合同立法 最高立法機關積極迴應近20萬件立法建議
2006年3月，山東臨淄農民工王立濤的一封來信擺在了全國人大常委會法工委工作人員的桌上。這封信真實反映了農民工在勞動合同簽訂中面臨的困境，並就制定勞動合同法提出了六點具體建議。王立濤在信中說：“希望這部法律能成爲勞動者的天使和保護傘。”
普通農民工的這封信引起了最高立法機關的重視。全國人大常委會法工委有關負責人當即表示，勞動合同法的條文設計將考慮農民工的特殊情況，注意保護他們的利益。
在勞動合同法草案公開徵求意見過程中，這封信只是普通的一份建議。實際上，在短短一個月的時間裏，全國人大常委會共收到各方面的意見191849件，創下了全國人大立法史上的又一項新紀錄。
最高立法機關高度重視並積極迴應包括農民工羣體在內的各方面關切，對草案進行大幅度的修改，贏得了社會各界的高度肯定。有關專家就此評論說，公佈法律草案向全民徵求意見，既是民主立法的重要形式，也已成爲人民羣衆進行有序政治參與的重要形式。
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