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新聞背景
網絡上一度盛行“曬”工資、“曬”年貨，而如今一些政府部門開始在媒體上“曬”年度計劃。2月29日，《漯河日報》在第二版用大半個版的版面刊登了河南漯河市委辦公室、市政府辦公室等6家市直單位2008年要做的重點和主要工作。同時，44家與人民羣衆生產生活密切相關的“要害”單位“一把手”還要在市電視臺、市廣播電臺做出公開承諾。(3月3日《東方今報》)
現代社會，廣大公衆非常注重政府所扮演的角色。那麼，現代政府到底該扮演什麼樣的角色呢？
從職能和功能上看，現代政府至少應該扮演這幾個角色：服務、責任和透明。過去，傳統政府是“全知全能”、“包打天下”的上帝，以爲萬事可以不在民衆知悉與參與下就能處理得有條不紊，但事實不是這樣。實踐告訴我們，政府有許多重點和主要工作，若在暗箱、灰箱中決策、操作、落實，結果不僅令公衆失望，還會出現瀆職現象，嚴重的還會滋生腐敗。
而政府的角色轉向服務型、責任型、透明型，則能避免過去“全知全能”、“包打天下”的缺陷和弊端。這是因爲政府職能要向服務型轉變，它就不得不拋棄過去那種“全知全能”、“包打天下”的“上帝”角色，即由權力管制爲主的傳統政府轉向以服務爲主的現代政府。這時，服務成了現代政府的首要職責。在這種語境下，父母官轉變成了公僕。既成公僕，官與民之間就不存在等級、高低貴賤之分，沒有多大的距離和差距，只是彼此擔負的責任和社會角色不同罷了。而在市場經濟環境下，服務型政府的意義在於，明確了服務，才能準確界定政府與企業乃至其他社會主體的關係。
同樣，這種角色轉換具體到責任、透明之上，同樣適用。就責任政府而言，它意味着一種嶄新的政治理念，也是現代政府的發展導向。按照一些權威專家的觀點，政府的職能既然是服務，那就意味着政府要對服務對象負責。
就透明政府而言，透明是現代政府的形象訴求，更是現代政府必須選擇的政務方式。政務公開、透明，這樣才能跟現代政府的職能相吻合。因爲現代政府的職能是服務公衆，其服務是否公平、公正、合理、到位等，必須讓公衆檢驗纔算。透明政府根據公衆的需要提供政務信息，而不是站在政府部門自身立場上，單純考慮行政便利，而必須把自己的一言一行、工作和決策、計劃和打算等，向公衆公開。
可以說，在現代社會，政務公開，決策高度透明，已成爲政府凝聚人心的新型方式。事實上，在一些事關公衆利益的敏感事情上，與其讓謠言佔領傳播渠道，降低行政權威，損傷政府形象，還不如以積極透明的姿態面對公衆，從而獲得廣大民衆的建議和支持，使問題得到快速解決。
正是基於以上三個層面的意義，政府在媒體上“曬”重點工作的年度計劃，與人民羣衆生產生活密切相關的“要害”單位“一把手”要在市電視臺、市廣播電臺做出公開承諾，是傳統政府職能與功能由過去的“全知全能”、“包打天下”角色向服務型政府、責任型政府、透明型政府轉變的生動體現。目前，國家已明確提出要建設服務型政府、責任型政府、透明型政府，推進各個層次的政務公開，責任明確等，但究竟怎樣公開，這還有待於嘗試和探索。但不管怎樣，河南漯河的以上做法，都是一種難能可貴的制度創新，是一種值得關注與學習的有益探索。
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