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從幾張到數百張乃至上千張豔照傳播的“豔照門”事件至今餘波未了，近日更是傳出一些個人傳播數十張豔照將面臨判刑十年的消息。以“豔照門”事件爲代表的網絡不良信息氾濫也引起了參加全國“兩會”的人大代表和政協委員們的熱議。
“不管是普通公民，還是所有的媒體，都應有最基本的道德底線”，“傳播豔照肯定違法”……昨日，廣東團人大代表們呼籲制訂《互聯網監管辦法》和《網絡文化產業促進法》。
“在網絡問世之前，難道沒有豔照私下流傳嗎？肯定有，不然警方也不會去掃黃，查禁淫穢圖片什麼的，但這些具有不良意識的東西不會像‘豔照門’這樣傳播得那麼遠，影響也不會那麼大。”有教育界委員認爲，歸根結底，網絡起到了“加速器、放大器”的作用。
觀點之一：禁止傳播不屬限制輿論自由
全國政協委員、中國傳媒大學博導柯惠新指出，“豔照門”事件之所以越鬧越大，一發而不可收拾，一方面顯示了網絡傳播的威力，另一方面也凸顯了一個尷尬的現狀。“現在的問題是，照片在網上傳播後，大家都去譴責明星私生活，而不去譴責傳播者，這顯示了國民素質有待提高。”
耐人尋味的是，豔照門事件中，幾乎每次神祕放相人“奇拿”公開視頻之前，都對應着警方在網絡中的嚴打舉動，更有一些香港網民到警署抗議此舉“侵犯網絡自由”。而用廣州網友“齙牙肯特”的話說，“警方喊‘不許看’的聲音越響，就像是在做廣告一樣，大家越想去看一看照片是什麼內容，有些賭氣、反叛的意思。”“光靠堵是不行的。”柯惠新認爲，網絡管理不能一味施強壓。
“我同意網絡需要管理，但究竟怎樣去管理，還需要一定的標準和機制。”柯惠新表示，網絡輿論管理的尺度值得探討，至於公民言論過激，可以寬容。“但是，禁止傳播‘豔照門’照片不叫限制網絡輿論自由。因爲這些照片都是很個人的，傳播屬於侵犯個人隱私。”
一位來自上海的委員表示，自己的孩子也在上網搜索“豔照門”圖片一睹爲快，“我是教授，可怎麼教育孩子不要看，我也很無力。”
觀點之二：個人和媒體都應有道德底線
全國人大代表、廣州市律師協會祕書長陳舒表示，“豔照門”事件已經不單純是網絡事件，不管是普通公民，還是所有的媒體，都應有最基本的道德底線，“豔照門”事件某種程度反映着道德底線的失守。從媒體來說，我國目前只有一些刊播限制的行政管制，還沒有新聞信息分級制度，就更應負起社會責任、具有道德底線；從個人來說，不像媒體還有刊播許可證制度，就更加需要嚴格自律，都應有基本的道德底線。
從“豔照門”事件來看，這些網絡上傳播的事情本來只是一兩個人自願的帶有私密性的事情，本來是不一定觸犯法律的，但通過網絡無遮攔的宣傳後就不道德，產生不良影響。僅從婦女權益保障法來看，這些豔照可能構成性騷擾。尤其網絡是面向無數不特定傳播對象，越是這樣危害越大，未成年人都可能接觸到，受到危害。
因此，“我們要加強網絡監管，我設想，是否能夠通過技術手段對網絡傳播信息進行自動分級，尤其是在網吧裏有不少未成年人，而成年人也要自律”。
從政府層面講，現在政府也越來越看到互聯網的影響力，是否可以考慮制定《互聯網監管辦法》，“以前考慮過上網使用實名制，但這被攻擊侵犯人身自由”，因此，在網絡監管上存在利益博弈，在監管時要在公衆道德底線與公衆自由之間取得平衡。
對於傳播豔照的違法行爲以及可能面臨的判刑，“我認爲，與許霆案一樣，刑法的基礎不會因爲現代社會的技術進步而改變，只會順應時代技術進步作出適當調整，作出一些司法解釋，定性是不會變的”，“總之，公開傳播淫穢照片就是違法，反正我是不能接受的”。
應對：“關鍵在於疏而不是堵”
昨天，全國人大代表、中國移動廣東有限公司董事長兼總經理徐龍告訴記者，面對當下的網絡文化情況，他準備提交議案呼籲制定《網絡文化產業促進法》。
徐龍表示，網絡文化是以互聯網、通信網等網絡爲載體的一種新的文化形態，這個輿論陣地急需擴充和鞏固，“互聯網80%以上的網頁是英文的，中文的只有12%”，“即便如此之少的中文內容，也常常充斥着世俗文化、泡沫文化，甚至出現了‘泛娛樂’傾向，尤其是色情暴力等不良網絡信息氾濫”。
徐龍呼籲儘快立法促進網絡文化產業的快速健康發展。“關鍵在於疏，而不是堵”，徐龍舉例說，垃圾短信曾一度充斥手機，但一味地限制效果並不好，反倒是中國移動推出“紅段子”之後，取得了不錯的反響。
“現在的問題是，照片在網上傳播後，大家都去譴責明星私生活，而不去譴責傳播者，這顯示了國民素質有待提高。”
——全國政協委員、中國傳媒大學博導柯惠新
“總之，公開傳播淫穢照片就是違法。”
——全國人大代表、廣州市律師協會祕書長陳舒
促進網絡文化產業的快速健康發展，“關鍵在於疏，而不是堵”。
——全國人大代表、中國移動廣東有限公司董事長兼總經理徐龍
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