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全國政協十一屆一次會議期間，孫豐源委員遞交了《關於進一步深化社區衛生服務體系建設的建議》提案，建議實行社區衛生服務機構藥品統一配送，實現藥品在社區低價位或零利潤銷售，增強社區醫療服務的吸引力，提高社區衛生服務水平，方便百姓看病就醫。
孫豐源委員說，近年來，社區衛生服務體系建設得到各級政府的高度重視，基本上形成了區域有大型綜合性醫院、街道有社區衛生服務中心、居委會有衛生服務站的網絡覆蓋。社區衛生服務網絡的建立，方便了羣衆就醫，優化了衛生服務功能。隨着工作的不斷推進，社區衛生的需求與服務模式、服務與管理體制間的矛盾開始制約社區衛生工作的開展。主要表現爲：硬件設施老化，難以適應診療需求；政府對社區衛生服務機構的投入不足；醫保政策與社區醫療衛生服務發展不同步；技術力量薄弱，人員結構不合理；雙向轉診難以形成機制等。
孫豐源委員建議：實行社區衛生服務收支兩條線的運行機制，社區衛生服務的經費納入市、區兩級財政預算；社區衛生服務機構的收入要全額上繳，徹底切斷醫務人員個人收入與業務收入、藥品收入、科室利益掛鉤的關係，從根本上杜絕社區衛生服務的趨利行爲。實行社區衛生服務機構藥品統一配送，實現藥品在社區低價位或零利潤銷售，增強社區醫療服務的吸引力。建立醫療服務體系的首診制和醫療服務體系的雙向轉診制，實現首診、分級醫療和雙向轉診制度。制定有利於社區醫療服務的醫保政策，通過醫保政策的調控來推動社區衛生服務的發展，讓老百姓真正享受到實惠。加強社區衛生服務隊伍的建設，加強醫務人員的培訓，建立全科醫師培訓和資助制度，提升社區醫務人員業務水平。
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