圖為奧巴馬(左)、麥凱恩和希拉裡(右)的拼版照片。
美國國務院的幾名合同人員先後偷看了希拉裡、麥凱恩、奧巴馬的護照檔案，由於三人均為競選下任美國總統的熱門人選，此事已引起美國朝野熱議。國務卿賴斯為平息爭議，也已打電話給新陷入『偷看門』的麥凱恩和奧巴馬表示歉意。
這些工作人員為何偷看？背後是否有政治動機？許多人在心內嘀咕，卻無法證實。美國國務院已令督察長展開獨立調查，該督察長卻表示，對於已被辭退的兩名僱員無法進行調查；而對那個已被限制查閱機密文件的人，『正在考慮可以施加哪些紀律處分』。根據美國沿用已久的『判例』法則，這位僱員所受紀律處分應不會超過去年偷閱希拉裡檔案的人。
美國政府方面在面對『偷看者』時，為何會顯得有些『無可奈何』呢？或因調查者自己也擔心會違規。美國憲法中至少有兩條法令與此事『相關』。首先是1791年通過的美國憲法『第五條修正案』，其中有規定，對於個人『不得在任何刑事案件中被迫自證其罪』。另外還有1868年通過的美國憲法第十四條修正案，其中有這樣的內容：『不經正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產』。這條規定適用於各州政府機關。這兩條修正案所包含的『不經正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財產』的內容被稱為『正當程序條款』。
因此種種，調查人員對於幾名偷看檔案者，暫時只能無奈觀望。那兩個已被解僱的工作人員，甚至可以拒絕調查。至於那個保住了飯碗的人，也不會有大的麻煩，大不了敷衍兩句『很傻很天真』，最後受點紀律處分完事。
這樣的『無可奈何』，利弊皆有。從尊重法律精神的角度來說，丑陋的政治、龐大的司法機構、位高權重的人，每一項都可能將某位出差池的小人物壓得粉碎。還好，仍有法律條文與這些力量對抗。
當然，偷看是非常不對的，但當偷看事件並非孤立事件時，還是奧巴馬說得好，人們得『對整個政府的運作方式提出疑問。』 (文/本報記者趙夙嵐)
美3名總統競選人護照檔案均遭違規調閱
