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今後3年，鄞州將投入180億元建設資金，增強小城鎮對接城市、輻射農村的能力，讓其在工業反哺農業、城市支持農村，推進城鄉統籌發展中更好地發揮作用。 隨着“東擴、北聯、南統籌、中提升”發展戰略的實施，寧波已走上以中心城區爲龍頭、周邊城鎮集羣推進的都市化發展道路。寧波城市總體規劃明確的市郊五大城鎮組羣，涉及14個鎮、街道，其中13個位於鄞州。這些鄉鎮從三面環繞中心城區，或地處城市化推進的交通節點，或與中心城區有成熟的路網連接，是中心城區拓展空間的重要支撐。 在鄞州區政府前天公佈的小城鎮建設計劃中，轄區4種類型的城鎮將各司其職：下應、石碶、鍾公廟三個街道和邱隘鎮爲都市型功能區，根據新城區80平方公里的功能定位和東部新城基本框架，加快功能配套，積極實施老街改造、城市主幹道兩側整治和新區開發，成爲新城區外延擴張的新亮點。 姜山、集士港鎮和鄞江、鹹祥鎮爲區域型中心鎮，充分發揮地域優勢和資源優勢，鞏固建設成效，強化要素集聚輻射功能，成爲統籌城鄉發展和小城鎮建設的示範鎮。 高橋、古林、五鄉鎮爲城郊型小城鎮，利用接壤寧波城市核心區的區位優勢，主動融入城市圈，接受城市輻射，與市區“抱團”發展。 橫溪、東吳、橫街、雲龍、瞻岐、洞橋、塘溪、龍觀、章水等鎮(鄉)爲特色型小城鎮，依託得天獨厚的自然資源、人文景觀和產業基礎等優勢，強化規劃引導，加快項目推進，力爭建成特色鮮明的產業強鎮、生態美鎮、文化名鎮。 按照經濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能齊全、人文環境優美、發展健康協調、管理科學有序的目標，鄞州各鎮將改造一條街景，美化道路立面和綠化；開發一塊新區，重點推進文化娛樂、商業商務項目建設；整改一批鎮中村，按建設新社區要求整改舊村和老住宅區；實施一批產業支撐項目，大力發展城鎮商貿，引導民資、外資進入服務業，並通過“退劣進優”促進產業升級；完善一批城鎮配套設施，加大路網、電網、污水管網、文教衛等方面投入和建設力度。3年內，計劃拆除小城鎮舊房180萬平方米，新建建築300萬平方米。 爲此，鄞州區還出臺扶持政策，包括財政補貼小城鎮建設經費，獎勵拆舊建新和招商引資，鼓勵城鎮建成區範圍內和城鄉接合部行政村利用村級留用地置換等方式發展二、三產業等。
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