衛生部部長陳竺昨日表示,醫改方案不久後將向社會徵求意見,有關部門正在研究制定具體改革配套文件,將選擇一些地方開始試點工作,探索經驗。
陳竺是昨日在中國發展高層論壇上作上述表示的。
他對《第一財經日報》表示,試點地區現在還尚未確定。
對於補貼資金在供方和需方間如何分配的問題,陳竺認爲,在考慮補供方還是補需方的時候,不能簡單地把它看成是一個市場機制裏面的供需。現在強調公益性是最爲重要的。
陳竺說,在需方中央政府對於保障體系的投入較多,此外也在支持城鄉居民的保險體系,當然對於城鎮職工都有補貼。還有就是對於特別困難的羣體有醫療救助。同時對於供方也有投入,主要是投向公共衛生和基層醫療機構。
他認爲,對於供方的支持實際上服務會到需方去,而對於需方保障體系的支持,實際上又能夠爲醫療服務體系提供必要的資金來源,這兩者之間是流動的。
陳竺強調,目前關鍵是在較低水平的保障制度下,如果政府不控制醫療費用的增長,整個保障體系將難以爲繼。
據介紹,2008年中國政府大幅增加衛生投入,中央財政的衛生支出達到了832億元,加上去年留存的313億元,中央財政可以用於衛生支出的達到1100億元。這和幾年前相比,都是接近於數量級的上升。而且,中央投入的增加,必將帶動地方政府的投入增加。
對於社會資金能否進入醫療領域提供非公益性即營利性醫療服務時,陳竺表示,首先應該允許社會中營利性的資源和資金進入到醫療領域來,滿足多種層次的需求。在某些特定的情況下,政府也可以向營利性醫院購買基本醫療公共衛生的服務。
他表示,現在醫改方案還在制定一些政策,對於那些所謂的非公醫院,甚至是不屬於非營利性的那些醫院,都會給予一定的政策寬容。
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