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已經進行了十六年的“大湄公河次區域經濟合作(GMS)”，被認爲是亞洲諸多區域合作機制中的成功範例。GMS第三次領導人會議召開在即，專家認爲，這種“一河六國”模式的經濟合作有望進一步“提速”，而其對於整個亞洲的區域經濟合作也具有重要的推動作用。
一河連六國，一條重疊線
中國現代國際關係研究院東南亞室主任翟昆認爲，湄公河是一條連結中國與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南的天然紐帶。中國積極參與大湄公河次區域合作，大力促成大湄公河開發中的戰略利益重疊區，是從戰略的高度出發，構築中國與這一帶山水相連的睦鄰國家相互依存的利益重疊線。
從政治上看，中國參與次區域的合作開發，是“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”的具體體現。在此過程中，中國將與本地區國家建立一種平等互信、互惠互利的新型國際關係；從經濟上看，該區域正是中國西部大開發戰略和“走出去”戰略的重疊區；從安全上看，這樣一塊山水相連、經濟合作日益緊密、能夠實現各國共贏理想的地區，理應成爲“中國威脅論”的消弭之地。
“這種多種利益的重疊，使得該區域的合作顯得至關重要。”翟昆說。
一片處女地，一大機遇期
除泰國外，該區域其他東盟四國都是東盟的新成員，也是該組織的欠發達成員。因此，人們也把這一地區視爲“未開發的處女地”、“東亞的最後一塊大市場”。
翟昆介紹說，爲達到東盟組織成員共同繁榮的目標，東盟的較發達國家許諾，採取行動縮小東盟內部的貧富差距，新成員也將縮小和接近與老成員的發展水平設爲目標。湄公河流域的開發是實現此目標的措施之一，區域內國家都在努力主動把握其中蘊含的戰略機遇。
他認爲，舉行GMS領導人會議，對於該區域的開發意義重大：第一，確立GMS機制爲主流開發機制，並以三年召開一次領導人會議的形式將其固定化、明確化、主流化；第二，亞行既是主要的投資方，又是各方都能接受的利益協調人；第三，這一舉措使該區域的開發合作進入新階段，這是東盟欠發達成員謀求發展、與中國經濟接軌的主動戰略選擇。
一部演變史 一條共贏路
湄公河流域的開發，早在五十多年前就曾引起相關國家重視。但隨後的越南戰爭使得計劃擱淺。上世紀九十年代初，湄公河流域的共同開發和綜合利用再次成爲熱點，但亞洲金融危機的爆發使其再次陷入僵局。直至GMS機制的建立，這一區域的經濟合作終於駛上快車道。
二00五年，GMS第二次領導人會議總結過去的經驗教訓，就一些現實矛盾和未來合作問題協調各方利益，制定了下一步計劃。美國《國際先驅論壇報》評論說，儘管存在開發上的矛盾，但各國都爲共同利益讓步，使大湄公河次區域的開發從無序到有序，從無規則到有規則。
“縱觀這段歷史，從中國和東南亞五國"各自開發半條河"，到"合作開發一條河"，從多種機制到GMS機制爲主導，我們可以發現，合作是主流，多贏是目標。”翟昆說。
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