3月31日,在美國首都華盛頓,美國總統布什(右)與第一夫人勞拉登上專機准備出訪東歐。布什將在羅馬尼亞最後一次出席北約首腦會議,還將與俄羅斯總統普京舉行最後一次元首會晤。新華社/路透
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背景資料:北約歷次首腦會議 背景資料:北約的歷次擴充
北大西洋公約組織(北約)
新華網布加勒斯特4月2日電(記者尚軍尚緒謙)北約首腦會議即將於2日晚在羅馬尼亞首都布加勒斯特開幕。然而,與會領導人在北約擴大和向阿富汗增兵等重點議題上卻存在分歧。
北約前五次擴張情況 新華社資料圖
首先,本次峰會能否向克羅地亞、阿爾巴尼亞和馬其頓這3個西巴爾乾國家發出加入北約的邀請是外界關注的一大焦點。盡管目前克羅地亞獲得北約『入場券』已十拿九穩,另外兩個國家卻面臨障礙。
北約成員國希臘反對馬其頓使用『馬其頓共和國』作為國名,認為其中隱含了對希臘北部馬其頓省的領土要求;而馬其頓至今不肯作出讓步。北約吸納新成員國需經現有成員一致同意,如果馬其頓在最後一刻仍不能與希臘達成妥協的話,它這次將與北約失之交臂。
北約一位高級外交官日前表示,如果希臘在布加勒斯特首腦會議上反對馬其頓入約,北約為了照顧馬其頓的『面子』有可能暫時也不邀請阿爾巴尼亞入約。
此外,北約峰會還將討論烏克蘭和格魯吉亞進一步向北約靠攏的請求。美國總統布什1日表示,在這兩個國家正式加入北約之前,應當先讓它們加入北約『成員國行動計劃』。
而另外兩大北約成員德國和法國卻認為,允許烏克蘭和格魯吉亞加入『成員國行動計劃』的時機尚未成熟。法國總理菲永1日表示,法國不會為這兩個國家加入北約開綠燈,因為這將破壞歐洲的力量平衡,尤其是與俄羅斯之間的力量平衡。
在北約擴大事務以外,阿富汗問題是布加勒斯特峰會的另一個重要議題。阿富汗總統卡爾紮伊將出席峰會。但是,美國提出的向阿增兵的呼吁恐怕很難得到與會國家的積極響應。
自2001年美國發動阿富汗戰爭以來,當地的安全形勢一直沒有改觀。背負著沈重負擔的美國越來越吃不消,迫切需要北約盟友伸出援助之手向阿富汗增兵。美國國防部長蓋茨1日表示,希望北約部隊能夠再增加3個旅的兵力。
但迄今為止,只有法國等少數國家同意增兵數百人。雖然北約成員國預計將在此次峰會上重申對阿富汗的長期承諾,但大部分國家恐怕只是『口惠而實不至』。
北約秘書長夏侯雅伯1日表示,為期3天的峰會將討論北約擴大、阿富汗、信息安全、能源安全以及反導系統等問題,此外還將舉行北約-俄羅斯理事會、北約-烏克蘭委員會、歐洲-大西洋伙伴關系委員會會議。俄羅斯總統普京、烏克蘭總統尤先科等將參加上述相關會議。他表示,此次北約-俄羅斯理事會會議十分重要。
分析人士指出,由於北約與俄羅斯在北約東擴、科索沃獨立、俄暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》、美國計劃在捷克和波蘭部署導彈防御系統等問題上衝突嚴重,這次峰會將很可能是雙方脣槍舌劍的『戰場』,而不會為彌合分歧帶來多大轉機。
背景資料:《歐洲常規武裝力量條約》
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