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用思想解放指導幹事創業
——訪和平區區委書記、區長李金亮
結合全市開展“解放思想、幹事創業、科學發展”大討論活動，我們做區縣長訪談，感觸最深的是這些領導一天當作兩天干的精神狀態，感到最難的是許多領導擠不出採訪的時間，和平區區委書記、區長李金亮就是這樣，記者約了幾次，他才騰出時間接受採訪。
“市委組織大討論的主旨所在，就是要用解放了的思想指導幹事創業的實踐，推動天津科學發展。”採訪一進入主題，李金亮就開門見山地談了自己的認識和理解。他認爲，解放思想是前提，幹事創業是關鍵，科學發展是目的。改革開放30年的發展歷程充分表明,解放思想能量巨大，威力無窮。思想解放的過程，實質上就是加快發展的過程。發展是硬道理，這是解放思想的精髓所在。對天津發展來講，現在最重要的是進一步解放思想、更新觀念；進一步理順體制、健全機制；進一步求真務實、真抓實幹。我們要把思想統一到科學發展的要求上來，把力量聚焦在幹事創業的工作上來，緊密結合市情、區情，以改革的思維，開放的胸襟，創新的膽識，抓住重點，攻克難點，打造亮點，開創和平區又好又快發展的新局面。
李金亮說，當前，和平區發展正處在前有標兵，後有追兵，大幹快乾則上，小進慢進則退的關鍵時期，發展有機遇也有挑戰，有希望也有困難。縱向看發展態勢良好。2007年，區級財政收入14.27億元,是2002年的3.1倍。
橫向比差距明顯。從市內六區看，和平區區級財政收入稅制改革前位居第一，現在退居第三；與北京、上海中心城區比，差距更大。2007年北京西城區、上海黃浦區分別完成區級財政收入97.1億元和45.96億元,分別是我區的6.8倍和3.22倍。縱比增動力，橫比增壓力。對照先進地區，和平目前發展最大的障礙就是思想上的障礙，最大的差距就是觀念上的差距。能否敏銳認識機遇，充分用好機遇，創造更多更大的機遇，是對我們領導發展能力的考驗。尤其在區域競爭日趨激烈的新形勢下，寶貴機遇稍縱即逝，遲一步就會掉隊、慢半拍就將出局，怕變求穩帶不來跨越式發展，按部就班幹不出超常規速度，必須用全新的工作思路和更高的工作標準，重新審視我們的思想觀念、精神狀態和工作水平。隨着大討論的逐步深入，全區上下正在形成高度共識，這就是認清形勢、正視差距，切實解決理念不新，效率不高，拼勁不夠，放不開膽子，邁不開步子，闖不出路子的問題，進一步增強加快發展的危機感、緊迫感和使命感，緊緊抓住難得的歷史機遇，始終圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握科學發展這條主線，精心落實民計民生這個根本，以寬廣的視野審視和平發展，以科學的思維謀劃和平發展，以務實的工作推動和平發展。不僅敢於超越自我，更要奮力趕超先進。增強敢想敢幹的膽識，領先一步的魄力，會幹、善幹、巧幹的能力，把率先發展的聲音喊響，把乘勢而上的勁頭鼓足，把又好又快的舉措落得更實。
在和平區規劃館，記者看到，規劃中的南京路商務商貿經濟帶高樓林立、氣勢恢宏，小白樓中央金融商務區、和平路——濱江道中心商業區、“五大道”風貌區、南市新興商業區等六個功能區，各具特色，顯現出深厚的文化底蘊和現代大都市的氣息，一幅科學發展的藍圖展現在面前。
穿行在車流如織的南京路，徜徉在繁榮繁華的濱江道，漫步在金融街區解放北路，到處是熱火朝天的施工場面，大建設、大發展的景象撲面而來，我們深切地感受到發展主旋律在和平區唱得越來越響。
李金亮感慨地說，和平區要實現科學發展，必須結合區情，念好發展的“三字經”，首先是“破”，就是要突破轄區空間的制約。和平區面積不足10平方公里，水平空間日漸飽和，我們要堅持產業結構和城市空間結構調整同步進行，有所爲有所不爲，在規劃建設的思路上，圍繞實現“三高”，即：高容積率、高資本密集、高就業人口，提高城區開發強度和空間集約利用程度，控制發展商品住宅，適度發展商業設施，強力發展商務樓宇，保護開發風貌建築，實現單位面積效益的最大化，在有限的城區空間實現極限發展。其次是“快”，就是經濟發展在堅持好字優先的情況下要全面提速。和平區目前服務業已佔經濟總量的88.2%，其中現代服務業比重已超過傳統服務業，產業結構正由中低端向高端化演進，和平的發展當務之急要快，從這個意義上講，快就是好、快就是優。只有快，才能抓準機遇，創造更多機遇；只有快，才能引進更多大項目、好項目，和平區就是要以快求勝，以快制勝。我們將加快調優結構，調快速度，調高質量的步伐，努力將我區建設成爲集聚效應大、輻射能力強的現代大都市核心區。區級財政收入今年要衝刺20億元。第三是“高”，就是要率先形成高端化、高新化、高質化的服務型經濟。實施藍海戰略，從同質化競爭中跳出來，堅持差異化發展，在垂直分工的高端確定和平區的產業定位。通過產業結構的軟化和高級化，把知識層次高、增值效益高的金融證券、信息服務、服務外包、中介諮詢等高端服務業作爲優先發展的主導產業，大力促進技術、信息、管理、知識、制度等新要素資源的引進、開發和聚合，提升產業能級，促進經濟發展方式從粗放增長向集約增長轉變，從依靠投入增長向提高要素使用效率增長轉變。基於這樣的思路，和平區實施了項目支撐、產業聚集、稅源培育、開放帶動、環境優化五項發展舉措。
在項目支撐上，和平區重點抓好金融城、和平路——濱江道商貿區、南京路商務商業經濟帶3個市級服務業重大項目，南市、五大道兩個現代服務業聚集區。李金亮說，項目建設是發展的重中之重，一個大項目就是一個增長點，一批好項目就能形成一個增長極。目前，以恆隆廣場爲代表的一批高端商業設施、以津塔爲代表的一批高檔寫字樓、以威斯汀爲代表的一批星級酒店正在抓緊建設。全區在建和新開工的31個項目預計總投資388億元，其中投資額5億元以上的有22個，未來三年全區將新增商務商貿設施370萬平方米，這些大項目是和平區的希望所在，後勁所在。在產業聚集上，和平區強化規劃導控，實施集約開發，積極吸引行業領軍企業，延伸產業鏈，培育產業羣，促進產業組團化發展，重點打造商業、商務、科技、旅遊四個產業集羣。在稅源培育上，和平區以財稅增收爲導向，努力擴大稅基，涵養稅源，大力發展民營經濟，重點發展對財政增收貢獻大的金融證券、現代物流、中介服務等行業，提高民營經濟和現代服務業對經濟的貢獻率。在開放帶動上，進一步擴大對內對外開放，把招商引資作爲發展的第一要素，堅持招商引資與招企引稅相結合，項目招商與要素招商相結合，選商選資，招優招強，注重引進國內外500強企業和成長性好的企業，爲可持續發展注入強勁動力。在環境優化上，和平區強化環境也是生產力的觀念，堅持軟硬環境一起抓。在硬環境上，規劃建設一批變電站和停車場，儘快解決配套基礎設施建設的瓶頸問題。在軟環境上，完善聯辦通報、全程領辦制度，建設網上受理平臺，搞好投資項目聯合審批，提高行政效能。堅持非禁即入，放寬企業註冊登記限制和條件，進一步降低投資企業的商務運行成本、市場資源配置成本，使和平區成爲高成長的投資沃土、高回報的商貿旺地。
區政府在發展經濟的同時，更要履行好社會管理和公共服務的重要職能。在城市管理上，我們要圍繞建設最乾淨城區的目標，分三個階段展開工作：一是以“迎奧運”爲契機，決戰150天，搞好重點地區的市容環境綜合整治，確保奧運會前城區面貌發生大變化；二是以“後奧運”爲延續，全面推進市容環境綜合整治，力爭經過一年的不懈努力，使城區面貌發生顯著變化；三是以城市管理重心下移爲重點，接好下放權，用好屬地權，探索建立長效機制，把和平規劃好、建設好、管理好，使城區面貌發生根本性變化。在構建和諧社會上，我們要圍繞創建高品質宜居城區的目標，體察民情、傾聽民聲、順應民盼、解決民憂，重點抓好改善人民生活的十項工作和二十項民心工程。今年我區財政預算，近70%用於保障和改善民計民生，着重解決就業、收入、社會保障、就學、就醫、住房、物價等羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大羣衆共享改革發展的成果。
談到上述目標的實現，李金亮認爲關鍵是抓好落實。大討論不能停留在口頭表態上，要體現在真抓實幹上。要把大討論形成的高度共識，釋放出來的巨大活力，激發出來的沖天幹勁落實到各項實際工作中去，解放思想抓落實，圍繞發展抓落實，堅持標準抓落實，突出重點抓落實。在天津新一輪發展熱潮中，奮力闖出一條加快發展的新路子，幹出一片科學發展的新天地！
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