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新一輪聯合國氣候變化談判5日在泰國首都曼谷落下帷幕。一如預期，這次會議主要確定了今後多輪談判的時間表，沒有產生重大決定。
儘管各方分歧依舊，但至少在一點上達成這輪談判中少有的共識：擺在各方面前的，是一條漫長、坎坷的道路。
收穫不多
法新社說，本輪聯合國氣候變化談判延續至5日凌晨才結束，各方最終達成的“唯一”共識就是：在達成2012年後全球應對氣候變化合作協議前，必須再進行更多對話和談判。
不過，主持會議的《聯合國氣候變化框架公約》祕書處執行祕書伊沃·德博埃爾仍然表達了對這輪談判的樂觀看法。他在會後新聞發佈會上說，這一工作計劃將使各方能更有效地談判，通向2009年丹麥哥本哈根聯合國氣候變化大會的火車“已經出站”。
他認爲，與會各方都“十分關注”一些重要議題，並且，在曼谷達成的談判時間表把今後艱鉅的談判任務劃分開來，每次談判集中商討一兩個關鍵議題，有利於談判順利進展。
他說：“我們不僅可以確定一些關鍵問題將在年內得到重視，而且(把談判任務)分成一些‘每次可一口吃掉的小塊’，允許我們以更有效的方式繼續談判。”
德博埃爾認爲，曼谷談判取得的進展還包括：通過一項支持發展二氧化碳排放權交易市場的聲明；“限制航運和海運的碳排量”將有望納入新的全球氣候公約框架。
二氧化碳排放權交易機制是一項通過市場行爲來促進溫室氣體減排的機制。《京都議定書》允許各簽署方“買賣”排放額度。如果一個國家的二氧化碳總排量低於配額，那麼另一個國家可以通過購買的方式獲得這一配額差。這樣，減排受到鼓勵，超額排放則需付出代價。
《京都議定書》沒有涉及航運和海運領域限排的問題。
道路漫長
根據曼谷談判的結果，各方今年還將舉行3輪談判：6月在德國波恩市的談判將主要討論如何爲對抗氣候變化提供資金支持，以及發達國家向其他國家轉讓清潔能源技術的問題；8月在非洲國家加納的談判議題則是森林採伐，以及日本在曼谷談判上提出的一項頗受爭議的提議；12月，各國環境部長和政府代表將出席在波蘭舉行的高層會談。
法新社說，各方在2009年底參加在丹麥首都哥本哈根舉行的氣候變化大會前，還要舉行至少4輪談判，累計談判時間將從今年的6個星期增至8個星期。
印度代表團成員普羅迪普託·古什說：“我們接受(曼谷談判制定的)工作計劃，但今後的談判……相當艱難。不同國家之間的分歧巨大。”
來自巴西的綠色和平組織成員馬塞洛·富爾塔多說，曼谷談判得出一個“工作計劃表”都如此“痛苦、緩慢”，對今後談判而言實在不算是“吉兆”。“如果我們花了這麼多時間只是爲了在談判時間表上達成一致，那麼可以想象，當真正談判開始時情況又會如何。”
爭議焦點
日本在曼谷談判中提出一個“行業節能目標”提議，成爲各方爭論焦點，也給本已坎坷重重的減排談判道路增添一道障礙。
日本3月中旬在日本千葉縣舉行的20國集團環境問題部長級會議上曾提出這個倡議，主張各國依據具體行業的能效，對包括水泥生產、發電行業等在內的工業領域設定排放標準，然後綜合這些領域的情況制定國家減排目標。
日本在曼谷再次拋出這一提議，結果遭到多數參會代表抵制，印度代表甚至斥之爲“貿易保護主義者的大陰謀”。一些代表和環境專家指責日本試圖用這種方法取代《京都議定書》中確立發達國家減排目標的方式，混淆發展中國家和發達國家應對氣候變化的責任，是想把本來應該由發達國家承擔的減排義務轉嫁到發展中國家身上。
77國集團代表甚至明確反對在6月份舉行的第二輪談判上繼續討論這一提議。
“綠色和平國際”的氣候專家丹尼爾·米特勒說：“他們(日本)並沒有因爲這個提議而得到預期的尊重，相反，其他國家如今非常懷疑日本的真正目的是什麼。”(張代蕾)
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