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資料圖片：美中央情報局標志
一個平常不過的日子，在美國南部一個平常不過的小機場，一架平常不過的飛機迅速拉高起飛，消失在松樹和甘薯田地的上空。
這一切，看起來平常不過。然而，這架飛機卻又不那麼平常——這架航空承包商有限公司的飛機中的飛行員是美國反恐戰爭的『大巴司機』，它的飛行目的地往往是巴格達、喀布爾和開羅。任務？那是美國中情局的秘密……
據美國媒體報道，盡管航空承包商有限公司聲稱自己是一個出租飛機和飛行員的私營包機公司，但據中情局的一位前僱員稱，『這家公司看起來由中情局控制』。
自『9·11』事件發生後，美國中央情報局(CIA)開始調整其在海外部署間諜的方式，改變其以官方身份為掩護進行海外運作的傳統方式，轉而通過設立商業公司為掩護收集情報。除了航空公司，中情局控制的『公司』現在遍布全美，還隱身在世界各地——然而，披上商業外衣，並不意味著成功。
揭秘中情局『反恐公司』
『9·11』事件發生後，美國中情局抓捕海外目標的數量急劇增加。美國某媒體通過對數千份飛行紀錄、飛機登記冊和公司文件進行的分析，以及對前中情局官員和飛行員的采訪，證實美國中情局現在已至少擁有26架飛機。
引人注目的是，這些飛機都由中情局控制或者由與中情局有關的公司運作，這些公司包括航空承包商有限公司和兩家佛羅裡達公司。
另外，美國中情局還租用私人包機來從事秘密活動。這些民用飛機可以使中情局避開多數國家對他國政府飛機所規定的報告制度。但2003年1月，一架從德國飛往阿塞拜疆的中情局運輸機仍然遭到兩架奧地利戰機攔截。
前中情局特工格利魯姆曾這樣描述中情局的掩飾手法：『如果你們公司的行政專機飛往有許多行政專機停靠的機場，那麼你的公司看起來與其他公司一樣。』
實際上，包括中情局在內的美國國家安全機構與商業機構之間的合作正越來越密切。
中情局的手伸向商界
2008年1月，新華社報道說，美國馬裡蘭州首府安納波利斯的國家商業中心在竣工時，美國國家安全局的高層領導突然出現，引起嘩然。事後知道，這些人是來『汲取安全方面經驗的』。用美國國家安全局信息確保事務主任丹尼爾·沃爾夫對商業中心負責人的話說，『我們想聽聽你們有什麼想法。』
如今，在美國各大城市，一些商業建築外表看起來很普通，但進入其中，就會知道這裡正在生產某種與安全需要有關的產品。因此，其安全防護設施也相當到位。
前面說到的商業中心大樓就是按照美國政府大樓的安全標准建造的，這裡的窗戶上貼有防竊聽膜，牆壁和天花板上有隔音層，通風管道也設有金屬格架，以防有人進入。
據介紹，就是在這座商業中心大樓裡，雅典娜配藥公司研究人員正在研究對抗炭疽菌等生物武器的疫苗。而往上走3層便是安全處理公司的辦公室，那裡正在研發電腦網絡安全軟件。
先驅聯合公司的研究人員同樣也在這座大樓裡研究一種語言轉換軟件，以把阿拉伯語人名轉換為英文，並自動與美國政府通緝名單上的名字對照。公司官員說，這套軟件即將完成，很快會出現在安全局總部的電腦上。
2001年『9·11』恐怖襲擊後，美國情報業迅速擴張，在大量招募新成員的同時，也向私人企業敞開大門。
『9·11』後，出於安全工作的需要，一些公司對『可靠』員工的需求也在不斷增大。於是，安全僱員獵頭公司紛紛出現，並被美國最大的人事服務公司『凱利服務』收購。凱利聯邦安全獵頭公司過去一年的收入直線上漲。有關人士表示，這種情況在『可預見的未來，需求量不會下降』。
海外公司紛紛成立
在國內加緊布網的同時，依照美國政府及國會要求加大海外反恐情報收集的指令，中情局花費數億美元在歐洲等地設立了12家以間諜活動作掩護的公司。
盡管在中情局歷史上不乏采用商務身份為掩護的特工，但新成立的這些公司規模遠遠大於以前那些只有一兩個人的諮詢事務所。除了輔助性的職員外，這些新公司通常『僱傭』6到9名海外特工。
在此之前，中情局的大多數間諜采用官方身份作掩護，如外交官或政府機構的僱員，這種做法的好處包括可以獲得外交豁免：如果被發現從事間諜活動，他們將被驅逐出境，從而避免被判刑甚至被處死的後果。
官方身份掩護在冷戰期間大行其道，中情局特工曾利用在大使館工作的掩護與蘇聯等國家的官員進行接觸。
然而隨著安全形勢的改變，利用外交官身份無法有效地進行以反恐為主的情報工作。一位了解中情局秘密行動的政府官員說，恐怖分子和武器擴散者是不會出入外交人員的雞尾酒會的。
中情局局長邁克爾·海登1996年11月上任不久在接受采訪時曾透露說，在收集情報方面，中情局十分重視采用非傳統手段，即大使館以外的平臺，這方面的工作正在取得進展。一些級別較高的中情局官員也曾公開承認，中情局確實在為其海外間諜人員偽造假身份方面投入了很大力量。
早在2003年，中情局為間諜活動提供掩護的商務平臺就被曝光。當時《華盛頓郵報》專欄作家羅伯特·諾瓦克在其文章中披露了美國外交官約瑟夫·威爾遜妻子瓦萊裡·普雷姆中情局秘密特工的真實身份，成為轟動一時的『中情局特工身份泄密案』。普雷姆的公開身份是美國布雷斯特-詹寧斯公司的僱員，而事實上該公司就是中情局專門成立為其海外特工提供身份掩護的。
根據中情局的新計劃，這些為間諜活動提供掩護的公司還要充當培養新入行特工的培訓站，定期或不定期接受人員輪換。
據說，中情局之所以這麼做，還是為了打破海外特工招募與派遣工作上的僵局。
『9·11』後，成千上萬的新人加入了中情局，不少人被派往了阿富汗和伊拉克，但在這兩個國家以外的地方，空缺職位卻十分稀少，於是造成了海外特工崗位僧多粥少的局面，一些人不得不辭職離開中情局，而在2002和2004年間設立的這些公司也可以起到緩解就業崗位不足的作用。
『不景氣』的海外經營
然而，據美國《洛杉磯時報》近日披露，目前這12家在歐洲等地新設立的美國『間諜公司』中，只有兩家仍然存在，其餘則全部關門停業。
中情局的官員私下表示，由於這些公司從設立之初就存在的缺陷使它們無法接觸到反恐情報戰的主要目標——恐怖組織和非常規武器擴散網絡。隨著這些作為反恐情報站的公司的關閉，擴大海外情報收集工作和改變間諜部署方式這兩項中情局在『9·11』之後的重點工作遭受重創。
中情局最初的想法，是希望這些新設立的公司成為向海外增派間諜人員的主要途徑。通過偽裝成投資銀行、諮詢事務所等虛假企業的員工，中情局的特工在開展活動時可以擺脫以往用外交官身份作為掩護帶來的不便。
現在，有中情局人士承認，這些公司開設在歐洲城市中遠離諜報目標活動的地方，往往無法接觸到真正有價值的情報。與此同時，這些公司龐大的規模也帶來了風險問題，因為一旦其偽裝被識別，為數眾多的特工的身份將因此暴露。
一些美國情報官員認為，這一計劃的失敗顯示中情局還無法適應間諜活動的新形勢。國會眾議院情報委員會共和黨負責人彼得·霍克斯特拉認為，美國情報部門在如何應付情報工作的不同目標方面還未實現根本改變。
中情局不願公開透露有關以商務企業為掩護開展間諜活動以及有關公司被關閉的細節。情報官員們說，不管采用什麼樣的身份掩護，中情局的間諜不大可能單槍匹馬打入恐怖組織或武器擴散網絡，事實上中情局感興趣的是位於此類目標邊緣的線人，例如『對清真寺中的激進言論感到不安的穆斯林民眾』、從事非法核材料運輸的貨運公司、與極端組織有可疑接觸的化學家等。
據中情局官員透露，這些公司大多以諮詢公司或者其他不易讓人產生注意的面目出現，而且大約有一半設立在歐洲，這樣做不僅是為了監視在歐洲的極端組織，也是出於旅行便利和生活條件舒適的考慮。
對此，一些老牌特工不以為然。中情局內部一名對該計劃持批評態度的高級官員就譏諷道：『讓一個過著白領生活方式的人打入以藍領階層為主的恐怖組織內部豈不是笑話？』
設立公司為海外間諜活動提供掩護的計劃在中情局內部也引起了激烈的爭議。反對者認為，通過設立這些公司為特工提供接近恐怖組織的做法過於迂回復雜，中情局應該把力量集中在建立那些可以使特工直接接近最重要目標的平臺，例如設立穆斯林學生援助組織或是與阿拉伯投資者打交道的金融機構。
(《環球》雜志駐洛杉磯記者/曹衛國)
來源：2008年4月16日出版的《環球》雜志 第8期《環球》雜志授權使用，其他媒體如需轉載，請與本刊聯系。
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