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勞爾·卡斯特羅今年2月接替執政49年的菲德爾·卡斯特羅，擔任古巴新一任國務委員會主席兼部長會議主席。隨後，勞爾開始推行“新政”。近日，他又把改革的觸角伸向了職工的住房和工資領域，宣佈實施公房“私有化”和“多勞多得”的政策，這對古巴民衆來說不啻天大的“福音”。
勞動者的“福音”
古巴政府4月11日公佈法規，擴大有權購買公房人羣的範圍，給予更多人將手中原屬於國有的住房轉爲自己名下的機會。這也將拉開古巴住房改革的序幕。
新的古巴住房法規是勞爾·卡斯特羅擔任古巴領導人後以法律形式公佈的第一個改革措施。法規准許退休職工通過合法手續，繼續持有原先居住的國家產權房屋，並可以由後代或親屬來繼承。這一法規使用的人羣包括軍人、製糖廠職工、建築工人、教師和醫生等。但是，享有住房的居民仍然不能將房屋對外出售，而只能由古巴政府進行收購。
而按照原來古巴的法律規定，只有少數人可以將國有住房轉爲自己的“私人產權”，因此這次新的法規適當地擴大了適用人羣範圍。
據兩位不願透露姓名的古巴政府官員稱，這項法律僅僅是一系列住房改革的開始，數以萬計的古巴人將從改革中受益，但他們沒有給出受益的具體人數。
據西方媒體報道，古巴現在的人口總數爲1120萬，社會長期被住房短缺問題困擾。古巴官方承認，目前需要新建住房數爲50萬，但一些批評人士認爲，這一數字存在水分，古巴至少需要100萬套住房才能滿足社會需求。
此前一天，古巴國家電視臺曾報道，古巴政府將取消國家僱員工資限制的規定，准許職工“多勞多得”，創建更多激勵機制鼓勵勞動者提高勞動生產率。這意味着古巴數十年來將首次不對國家僱員的收入設立限制。
古巴領導人勞爾·卡斯特羅承諾，將使工資水平更好地反映一個人的工作能力。他說：“這是我們今天的戰略目標，要以清晰、合理和深思熟慮的方式推行，直到工資恢復到與每個人的勞動多少密切相關，並能提高社會成員的生活水平。”
古巴資深經濟評論員阿里爾?特瑞羅說：“這次工資改革首次清晰和準確地提到，薪水沒有限制，薪水的上限由生產力決定。”
古巴國有經濟佔經濟總量的90%以上，絕大多數勞動力受僱於國家，他們的工資通常由政府設定。雖然古巴公民享有免費教育和醫療服務，但是每月平均工資只有19.5美元。
古巴社會此前一直爲其工資限制政策感到自豪。然而近年來，越來越多的人批評這種平均主義阻礙了社會生產力的提高，也阻止了薪水增長。
古巴的改革“春風”
此前，勞爾·卡斯特羅推出了一系列改革措施。
在3月底，古巴政府宣佈了一項新政令，批准普通民衆擁有和使用手機。儘管古巴從1991年起就已經開始提供手機服務，但此前手機僅限於在古巴的外國人、外企古巴僱員和政府高官等人使用，不少古巴民衆的手機都是通過“走關係”才弄到手的。
古巴旅遊部3月31日宣佈，古巴的公民可以自由入住涉外酒店和租用汽車，而此前，古巴限制本國公民入住涉外酒店，這一禁令曾遭到許多古巴民衆的強烈不滿。
4月1日，古巴放鬆了DVD播放機、摩托車、高壓鍋等家用電器銷售的限制，很多古巴老百姓可以在商店裏購買這些商品。不過，據西方媒體報道，古巴市場上的家用電器價格昂貴，一般工薪階層難以承受，但仍有許多人在商店前排隊駐足，爭睹這些從前只能賣給外國人或者公司的“奢侈品”。此外，政府還表示，銷售藥品的相關法規也將被放寬，古巴人今後可以在國內任何一家藥店購買所需藥品，而此前他們只能在所住街區憑藥方購買藥品。
隨後，古巴又進行了更其引人注目的農村土地制度改革。古巴政府宣佈，他們將把國有閒置土地租借給農民以進一步增加糧食產量。古巴電視臺報道說，有超過50%的古巴耕地未被充分利用或處於休耕狀態，而政府將把這些土地租給農民或小生產者。
政府還制定了另一項農業新政策，即今後從土地使用到資源配置和銷售在內的決策將不再由國家農業部做出，而是由地方自主確定。市政機構也將更多地考慮個體農戶和合作社的利益，而不只是國有農場的活動。
此外，古巴還在逐漸解禁農民購買農用物資的某些規定。據報道，古巴將很快開設銷售農具、除草劑、靴子和其他供應品的商店。國有和合作社性質的乳製品生產商以及私營農場主將首批從商店購買物資。
從這些措施可以看出，勞爾·卡斯特羅正在逐步推進改革，並沒有急於求成。美國政治學學者弗蘭克·莫拉說：“勞爾知道，速度太快、幅度太大的經濟改革會帶來危險。”勞爾也許會是另一位“摸着石頭過河”的改革大師？古巴也許會是社會主義國家改革的另一枝奇葩？一切都得拭目以待。
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