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每個在編的工作人員都必須交,處級乾部每人5000元,科級3000元,家庭困難的可以少交,但最低不少於2000元
4月5日,一篇題為『梁山縣非法集資建造水滸文化城』的帖子出現在百度『山東吧』。
帖子稱:4月,山東省濟寧市梁山縣政府面向社會(主要是全體政府、事業單位及個人)發行所謂『集資共建水滸文化城債券』,共計5000萬人民幣。國家發行債券都實行公平、自願的原則,可是,梁山縣政府強行給所有在編在崗的機關、事業單位及個人攤派份額。
地處山東省西南部的梁山縣,是水滸故事的發祥地。縣城東南隅的水泊梁山風景區是國家AAA級旅游區,也是山東省水滸旅游線的核心景區。
強行攤派
『不交不行,』王軍(化名)向《望東方周刊》記者反映,『如果不交,就停發你工資、扣你養老保險、罰你錢!』
王軍是山東省梁山縣某學校的一名教師,最近,他正為『交錢』的事苦惱。上個月,學校召開了一次以『愛我家鄉,踴購債券,旅游興縣』為主題的動員大會,會上,多位校領導都發表了熱情洋溢的講話,號召所有教師都踴躍交錢,『積極認購債券,支援景區建設』。
校領導解釋,縣裡為了發展旅游,要建設水滸文化城和梁山影視城,當前縣裡財政困難,就通過發行債券來融資。
『大家都是吃財政飯的,關鍵時候要為財政做點貢獻!』校領導鼓勵說。每位教師根據職稱的高低集資,高級教師每人5000元,一級每人4000元,二級、三級每人都是3000元,『沒有最高限額,但最低不少於3000元!』
王軍和同事都是農村教師,每月工資不過八九百元,這樣的『貢獻』標准,實在令他們難以接受:『別說5000元,就是交3000元,我們四個月的工資也沒有了。』
起初,由於不少人的抵觸情緒,『交錢』一事進展緩慢。後來,每天開晨會時校領導都會催款,語言強硬,態度堅決:如果不交,輕則扣錢,重則罰款,甚至開除。
就這樣,為了崗位,不少人被迫『就范』,如數交錢。然而,錢雖然交了,但會計卻沒有給任何憑證,『等所有人都交齊了,一塊兒開!』
王軍後來了解到,此次債券發行,梁山縣所有的正式教師都必須認購3000元~5000元,『除了拳鋪鎮,人家鎮裡有錢,直接交了,沒有攤派給教師。』拳鋪鎮位於梁山縣南部,境內車企雲集,是著名的『中國掛車(專用車)生產基地』。
『我們也支持縣裡發展旅游,但他們不能強行攤派啊。』王軍埋怨道,『我們就這麼一點工資,還要養家糊口,都交了家裡怎麼生活?』
後來,王軍的幾位同事到濟寧市反映情況,市裡稱:『這是(梁山縣的)地方債,我們無權乾涉。』
政府授權
王軍所說的『債券』,全稱是『梁山國有資產運營投資有限公司景區建設債券』,是梁山縣為了籌資建設水滸文化城、梁山影視城而發行的。
『我們得到了(梁山縣)政府授權。』4月29日,承擔此次債券發行的梁山國有資產運營投資有限公司總經理魏顯法告訴《望東方周刊》記者。
據了解,3月24日,梁山縣召開景區建設債券發行工作會議,會上,梁山縣委、縣政府為加快旅游開發步伐,決定自3月24日起,以縣財政擔保,通過縣國有資產運營投資有限公司運作,面向全縣發行債券5000萬元,所籌資金主要用於水滸文化城、梁山影視城的開發建設。此次發行的為五年期債券,委托中國工商銀行梁山縣支行出售。為推動債券發行,梁山縣委、縣政府進行了廣泛宣傳,並將指標分解到全縣各部門、各鄉鎮、各駐梁山單位及有關企業。
『「限量發售、自願認購、強化監管、確保兌付」是我們的發行原則。』魏顯法介紹,他們計劃發行5000萬元,目前已發行了3500萬元,本次債券為五年期,年利率7.37%。
談起發行債券的初衷,魏顯法透露,作為『水滸故事發祥地』,梁山縣一直在力推『水滸文化』,打造『水滸名片』。然而,10年前,在央視版《水滸傳》開拍時,將外景拍攝地定在了無錫,這讓『水滸故地』梁山人耿耿於懷。如今,吳子牛重拍《水滸》,讓郁悶已久的梁山人看到了曙光,『百姓呼聲很高』,都要求政府抓住重拍機遇,發展梁山旅游,於是,纔有了這次債券融資。
『這5000萬僅僅是啟動資金,』魏顯法補充說,『以後還會有更多的投資進入。』
知情人告訴本刊記者,本次債券發行的對象,主要是梁山縣所有『吃財政飯的人』。
在梁山縣交通局,工作人員證實這裡的正式職工每人要交3000元,『必須交』。
而在梁山縣水利局,職工張華(化名)透露,『每個在編的工作人員都必須交,處級乾部每人5000元,科級3000元,家庭困難的可以少交,但最低不少於2000元。』在該局動員期間,領導還跟職工講了認購的好處:支援建設、賺取利息、免費登山。原來,交錢認購債券以後,職工可以拿著交費憑證和身份證到梁山縣旅游局辦一張登山證,從此免費登山游覽。
梁山縣農村信用聯社300餘名職工每人最低3000元,共認購了100餘萬元。
來自濟寧市質量技術監督局網站的消息稱,梁山縣融資的消息發布後,乾部職工迅速認購景區建設債券14萬餘元。
對於『每人最低3000元』的質疑,魏顯法解釋,梁山縣共有在編公務人員17000多人,每人3000元,纔能完成總額5000萬元的債額目標,『沒有強行攤派,只是一種計算方法。』