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2008-05-16 16:24:30郭衛民:
下面開始提問。
2008-05-16 16:30:02鳳凰衛視記者:
姜部長,您在現場看到的,是不是像我們所看到的那樣,中小學房屋的倒塌比其他的建築都要嚴重,從建設部的專業角度來看,您對這個現象有什麼樣的評論和意見?
2008-05-16 16:30:12姜偉新:
我想從下面幾個方面來回答這個問題:
第一,對於四川省,我們國家規定的抗震建設標准是按照7度烈度來設防的。這次地震的烈度達到10-11度,大大超出了規定的建築抗震設防標准,特別是臨近震中的房屋,絕大部分都會倒塌。
2008-05-16 16:31:04姜偉新:
第二,現在我們救災的首要任務是搶險救人,對倒塌房屋的總體數量及構成等情況都還在進一步統計和分析過程中,統計數據還沒有出來,到底是怎麼樣的情況,現在還說不太清楚。
2008-05-16 16:32:45姜偉新:
第三,我這次到現場一共察看了七個點,七個點當中有兩處是學校,請大家注意:一是這兩所學校房屋有倒塌,但是它周圍的房屋也有倒塌;二是我所見到的這兩所學校,房子並沒有全部倒塌,有一所倒塌一半左右,一所倒塌三分之二左右。這是我看到的情況。
2008-05-16 16:35:50姜偉新:
第四,也不能排除建設的過程當中有偷工減料的情況,在調查清楚之後,如果確有問題,一定要嚴肅處理。
最後一點,也是非常重要的一點,我們對學生的傷亡非常痛心。如果最後調查出來有偷工減料等問題,我們一定要嚴肅查處。
2008-05-16 16:37:18成都商報記者:
姜部長,您剛剛講到建築的烈度是我們的標准,7.0以上是四川的標准。據我們所知,還有一個防震震級的標准,去年國家有關部門出臺中國2006-2020年地震應急總體規劃的文件,其中提到到2020年中國大部分城市和農村都能夠達到防御地震6.0級以上。這個時間表能夠對於大城市和城市群提前到2010年。我想請問,汶川地震是在縣城和鄉鎮,這次地震的發生是否會讓鄉鎮、農村、縣城達到防震級別的努力提速?
第二,我們知道現在救人是第一位的,災後重建是下一步的重點工作。對於城鄉建設部而言,在下一步災後重建的過程中如何面對那麼多已經失去房屋的災民們,他們現階段住房需求,他們的房子沒了,但是他們的房產證還在,他們如何實現他們的產權?
2008-05-16 16:41:12陳重:
我回答第一個問題。確保建設工程的質量安全和嚴格執行抗震設防的標准,是我們的重要工作。剛纔你提到的抗震設防的烈度問題,和地震級別的測法不一樣,地震級別是按裡氏進行測定的,而地震烈度是按照地表建築物結構的破壞程度測定的。剛纔姜部長已經講過了,這次地震是7.8級,相應的地震烈度可能達到10-11度,大大超過了7度的設防水平。你講到的抗震設防規劃,總體是這樣一個情況。50年來,我們的設防標准已經經歷過7次不同程度的修訂和完善,目前的設防標准,其依據是國家監測地震動參數區域分布,劃分不同地方應該設防的水平。隨著技術、經濟和測量水平的提高,國家地震動參數也在修訂,房屋抗震標准也要進行相應的修訂。
2008-05-16 16:44:37姜偉新:
我來補充一下。這首先是建築設防的標准,要按照國家地震部門提出來的區劃要求,來進行調整。建築防震標准主要依據那個來的,如果那個有了調整,我們的設防標准也會相應作出調整。我們很難直接回答您這個問題,我們只是說會本著積極的態度和有關方面來商量這個事情。
你提出的第二個問題,我理解是兩個小問題:一是短時間內住房怎麼辦?二是一旦將來政府給建了、分配了或者安排了,住房產權問題怎麼考慮?我想第一個問題,這是一個非常緊迫的問題,這麼多人的住房問題,短時間內都建成永久性的住房非常困難。那麼,肯定要有一個過渡的辦法,這個過渡的辦法是什麼?也是我這次到成都去,跟四川省建設廳討論的重要問題之一。我們現在還在研究這個問題,我們明天將派以規劃司司長為牽頭人的專家組去跟四川省繼續研究落實提出的方案。比如,是不是有可能提出下面的一個方案,但不是唯一的方案,可能是其中一個方案,就是先建相當數量半永久、可以居住兩三年的房子,數量也不好講,因為可能也有一部分的受災戶願意接受補貼之後投親靠友,要幾條腿走路,解決他們近期的住房問題。我們現在已經開始研究這個方案。當然我們也只是提出方案,跟國家發改委商量,最後還要報到國務院總指揮部。
2008-05-16 16:56:27姜偉新:
第二個小點,就是將來永久房建成以後的產權問題,這個問題是要很好地研究,永久房建設從現在建也得三年之後,我們還有時間來充分研究這個問題。我想跟您說的是,我們在研究產權問題的時候,會充分考慮原有產權的情況。