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重建北川
『聽說我們可能會在安昌建城,當地老百姓很歡迎』
記者:這麼多受災百姓,有沒有一些初步的安置方案?
宋明:我們把受災群眾分為三類,一是那些農村中房屋、田地遭到破壞,根本無法繼續生存的,可能需要外遷,我們的對口支援省山東省已經表示,願意劃出專門的地方來接收我們的移民;二是城鎮裡面房屋垮塌的居民,我們建設板房,初步也就是在我們腳下的擂鼓鎮這塊空地,這是我們最大的一塊空地了,大概有10萬平方米,作為一個過渡期;三是那些房子雖然倒塌,但生產條件還具備的農民,就地安置恢復生產。
記者:關於北川縣城的去向,很多人都關心,譬如是否保留這個縣,保留這個縣後的新地址應該在哪等等。您是怎麼想的?
宋明:北川是全國最後一個獲批的羌族自治縣,我從2005年9月10日上任以來,一直特別重視羌民族文化的修復工作,地震前有9.6萬羌族人,佔了人口數量的56%,保留北川對於保護羌族文化來說,非常重要。
北川的老縣城,肯定不能要了,那裡剛好處於龍門山斷裂帶上,而且縣城兩邊都是陡峭的山,這次地震中也是橫波波峰和波谷最劇烈的地方,破壞太大了,不適合作為一個城鎮存在。不過,以後要選在哪裡,肯定需要省裡作重新行政區劃調整,一切還在等待當中。當前的重點還是避免地震後的險情發生,重建的話題還有點為時過早。
記者:有沒有意向中的選址?
宋明:專家組已經在開始調查了,初步的選址,定在永安、安昌、桑棗一帶,有專家提出,安昌和黃土之間的板凳橋,一個很小的地方,適合作為縣城所在地。
記者:選址的原則是什麼?
宋明:一是得保證安全,二要能夠提供足夠大的空間,這個空間不僅是群眾居住的空間,還得能為經濟發展提供足夠大的預留地。其實我們歷史上有過搬遷縣城地址的,但當時沒有辦法進行做到科學決策。
記者:什麼時候有過搬遷縣城?
宋明:上個世紀50年代的時候,有老乾部說是為了防止反動派的攻擊,縣城匆匆由餘裡鎮搬到了現在的曲山鎮,那時候太匆忙了,沒辦法做到科學決策的;上世紀80年代的時候,也多次提過搬遷縣城,但是,因為北川作為一個省級的貧困縣,一直沒有這個經濟能力,搬遷所以就擱置了下來。
記者:現在北川的臨時辦事處設在了安縣的安昌,這種普通人看來是『北川搶安縣地盤』的舉措,當地老百姓如何反應?
宋明:也沒有周全的調查。辦事處掛牌的時候,我去了安昌,在那裡理發,老百姓把我認出來了。聽說了我們可能會在安昌建城,當地老百姓很歡迎。安昌是安縣的老縣城所在地,自從失去縣城地位後,區域經濟發展失去了一些機會,好幾個人告訴我說,要是北川把縣城安在安昌,他們以後的就業、住房等條件會很好。
記者:對於新建後的縣城,有什麼規劃?
宋明:肯定要比原來的縣城要好。尤其是建築物的安全性方面,我們要科學評估可能遭遇的地震烈度,建設高標准的抗震建築,尤其是學校。不過,也得視我們的實際情況而定,不能超乎現實條件的制約。山東省對我們的幫助很大,他們的省領導甚至親口告訴我說:你們要什麼我們就給什麼,會舉全山東之力支援北川,我們很感動。
記者:當前重建的最大困難是什麼?
宋明:道路,道路不通,一切都無法談。現在有60公裡的主乾道完全毀壞,我們正在努力打通這條路,北川境內的40公裡我們在掘進,從茂縣往我們這個方向的20公裡,也在掘進,我們的瞿永安副縣長就是去協調這個事情了。
反思地震
『地震監測的儀器,就設在我們縣委,事先沒有任何反應。』
記者:可否談談北川這次地震後受到的經濟打擊?
宋明:北川的經濟發展在地震前已經走上了快車道。我們依靠山區的礦產、旅游、水電等資源,實現了GDP的翻番,成就很大。那些山上(手指著附近的高山)的石頭是石灰石,以前就是用來做水泥,後來我們提高了附加值,加工板材,這個石灰石比大理石好,沒有放射性,而且具有高貴的米黃色,被稱之為『西羌王之米黃』,原來一座礦山也就幾十萬元的產值,經過這種調整,一下子變成了七八百萬元。
我們計劃在唐家山堰塞湖附近建一個水電站,裝機容量15萬千萬。省投資公司已經組織了8家公司投資,靜態投資都有24億元,每年稅收5000~6000萬元,7000人的移民我們都做好了。我們種植的藥材、高山野菜,也是農民們創收的重要來源。但是,這一切,一場幾十秒的地震,就把一切全毀了。這是一場非常毀滅性的打擊。
記者:北川地震博物館的想法是怎麼來的?
宋明:當時溫總理來北川察看災情,我當時在場,馬凱秘書長提議建個地震博物館遺址,總理也表示支持。溫總理說的『多難興邦』,我的理解是大家要有懮患意識。我和一些乾部聊天,都覺得這麼多人的死傷,給了我們血和生命換來的一切,要把災難變成精神財富。
記者:這次地震如果要反思的話,你會首先反思什麼?
宋明:科學監測自然災害,一定要用科學的態度,依靠科學應對自然災害。從某種意義上來說,對於自然的認識,比發展還要重要。
記者:這次地震前有監測到什麼情況嗎?
宋明:沒有。地震這個災害確實很難事先監測到,地震監測的儀器,就設在我們縣委,事先沒有任何反應。通過上一次白什鄉的例子,我覺得科學的態度對待自然,非常重要。
記者:這次災害讓整個社會齊心了很多,你覺得怎們保持下去?
宋明:是,我有感受,地震後大家特別團結。老百姓看到我們乾部沒有當逃兵,而是堅持工作,很相信我們,很感激乾部。以後如何保持下去,我覺得不能單靠地震帶來的這種效應,還得把所有的工作一步步做紮實,把大家的生活安置好,這種相互信任的關系纔能持續下去。