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這是一場震驚中外的大地震。無情的天災,奪去了數萬人寶貴的生命,數百萬群眾失去家園。這是一次舉國抗災的大行動。在黨中央、國務院和中央軍委的堅強領導下,人力、物力、財力源源不斷地匯聚災區,抗震救災順利推進。
從搶險救人,到群眾安置;從科學規劃,到災後重建,地震災害發生至今,中央出臺的一項項政策,都在踐行著『一切為了人民』的莊嚴承諾。
人民利益高於一切——突如其來的汶川大地震,牽動著黨中央、國務院的心,果斷決策、緊急號令化為抗震救災的共同行動,譜寫出一曲感天動地的壯歌
山河崩陷,大地痙攣。災難面前,人民利益高於一切。
5月12日四川汶川大地震發生。當晚,胡錦濤總書記就主持召開中共中央政治局常委會會議,全面部署抗震救災工作。為加強對抗震救災工作的領導,中央決定成立抗震救災總指揮部,由溫家寶同志任總指揮,全面負責抗震救災工作。在中央的號令下,一場抗震救災的戰斗打響了。主題只有一個:一切為了災區人民。
地震發生一個月來,搜救被困群眾、及時救治傷員、解決災區人民生活問題、恢復生產、災後重建、對口支援……這些關系災區人民切身利益的大事,成為中共中央政治局常委會和政治局多次會議研究的議題,由此形成了一項項重要決策和部署,為抗震救災工作的順利推進提供了堅強的保障。
匯集災情、研究形勢、下達指令……截至6月9日,國務院抗震救災總指揮部共召開了18次會議和數十次專題會議。每一次會議都針對抗震救災工作中的突出問題,及時制定應對的政策和措施。
地震發生後,國務院常務會議上,抗震救災成為重要議題——5月21日召開的國務院常務會議對抗震救災、恢復重建的資金作出了明確的安排。6月4日召開的國務院常務會議審議並原則通過《汶川地震災後恢復重建條例(草案)》,將恢復重建工作納入了法制軌道。6月11日,國務院常務會議提出了地震災區恢復生產的六條具體措施。
這些政策措施清晰地記錄和反映了黨和政府對生命的尊重,對人民高度負責的精神,是以人為本、執政為民理念的生動實踐,是抗震救災工作順利推進的堅強保障。
急群眾之所急、解人民之所難——確保災區群眾有飯吃、有乾淨水喝、有住處、有病能就醫……黨和政府的關懷送達每一個受災群眾
眾志成城,共克時艱。在中央的決策部署下,舉國抗災。
地震發生後,中國地震局立即啟動一級應急預案,一支180人的救援隊伍迅速集結,連夜抵達災區投入救援。
民政部、衛生部、工業和信息化部、發展改革委、水利部、公安部,中宣部,總參等軍地各有關方面立即啟動應急預案,24小時值班,從交通運輸、物資供應、通信保障等各方面,為盡快搶救傷員提供人力物力支持……
部隊官兵、公安民警、醫療人員和專業救援隊伍以最快的速度,想盡各種辦法,奔赴災區。
隨著救援隊、救災物資抵達災區,被廢墟掩埋的群眾獲救,受傷人員得到醫治,災區群眾被轉移到安全地帶。
『只要有一線希望,只要有一點生還可能,我們就要作出百倍努力。』在災害發生的最初階段,一項項強有力的政策措施濃縮著對生命的無限關切和尊重。
災難之後,如何解決災區群眾的衣、食、住、行問題,成為迫切需要解決的大事情。
國務院抗震救災總指揮部設立了9個工作組,從搶險救災、群眾生活、地震監測、衛生防疫、宣傳、生產恢復、基礎設施保障和災後重建、水利和社會治安等方面,全力推進抗震救災工作。
5月17日,國務院決定,在3個月內向災區困難群眾每人每天發放1斤口糧和10元補助金,並要求民政部和財政部立即制訂具體規定。此外,對因災死亡人員的家庭按照每位遇難者5000元的標准發放撫慰金。
5月19日,國務院抗震救災總指揮部第十次會議議定,做好孤兒、孤老、孤殘人員的救助安置工作,確保他們的基本生活。3個月內,為每人每月提供600元基本生活費。民政部要抓緊核實確定『三孤』人員身份,采取就地安置和對口支援等多種形式進行安置。
對災區食品和交通價格采取臨時乾預措施,穩定市場價格;對進入災區市場銷售的食品、蔬菜等生活必需品,免收市場管理費;對直接用於救災的物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅……
在中央各項政策支持下,救災物資源源不斷運往災區,首先解決了災區群眾的吃飯問題。在四川省彭州市新興鎮,因為雙搶季節農活太忙,村裡按10天一次的數量足額發放錢物,村民譚顯碧說:『我們每天都能領到市裡發的盒裝牛奶和方便面,吃飯的問題解決了。』
災區高溫悶熱夾雜連日陰雨。如何讓災區群眾安一個臨時的家,是一個棘手的問題。
為滿足災區的需要,5月20日國務院抗震救災總指揮部第11次會議決定,再向災區緊急調運4萬頂帳篷,並要求有關部門協調有關地方和生產廠家,增加生產能力,縮短生產周期,確保從5月30日起,每天運抵災區3萬頂,一個月內新增90萬頂帳篷和80萬套篷布房材料。三個月內,在地震重災區建成100萬套活動板房,並相應配建集中供水點、公共衛生間、垃圾收集點,以及臨時學校、醫療診所等配套設施。活動板房建設由20個省(市)對口支援,包生產、包運輸、包安裝,中央財政給予金額補助。
為了鼓勵和支持受災農民因地制宜恢復自建住房,6月4日國務院常務會議決定,中央財政對汶川大地震房屋倒塌或嚴重損壞、無家可歸的農戶重建住房原則上按每戶平均1萬元的標准補助,對其他損房農戶給予適當補助。僅此一項,中央財政安排資金達400億元。
在受災群眾集中、衛生設施全面被破壞的情況下,確保大災之後無大疫,不僅是各級政府堅定的承諾,也是災區群眾的福音。
在衛生部門指導下,災區通過實行分片包乾、『1-3人包村』、責任到人的衛生防疫責任制,實現了衛生防疫工作的全覆蓋。在重點人群、重點區域、重點疾病和重點環節上,不但有人專門監測疫情,而且還采取了一些主動的強化免疫措施。目前,四川省已對災區一些兒童和易感人群進行甲肝和乙腦的疫苗接種。
對人的關心不僅僅停留在物質層面上,更深入人們的心裡。
為了解決『三孤』人員今後的生計問題,民政部與四川省政府出臺了《四川省汶川大地震『三孤』人員救助安置的意見》;為了使災區的孩子們盡快回到課堂,教育部啟動《活動板房臨時課堂計劃》;為了落實災區子女傷亡家庭扶助政策,國家人口計生委專門出臺五項措施……
一項項具體及時的政策措施,把黨和政府的關心送到了災區,讓受災的群眾安心、暖心、放心。