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面對國際高油價,身處兩難境地的中國政府終於出招:從6月20日起,國內汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元。
『盡管此次成品油價格上調只是階段性的,但它表明了中國經濟應對國際高油價的積極態度。』一位能源界資深人士說,在與國際高油價及國內高企的CPI的博弈中,我國政府拋棄了單純依靠財政補貼維持市場成品油供應的艱難局面,留給自己一個更多的操作空間。
消費環節平靜面對成品油漲價
此次成品油漲價之前,業內早已對這一隨時有可能發布的漲價令進行過激烈的爭論。一方認為中國的低價能源戰略不利於經濟長期可持續發展,而另一方則據理力爭能源漲價不利於政府抑制通脹。
就在爭論雙方各執一詞之時,成品油價格上漲的消息不期而至,且力度空前,消費環節對此反應不一。
濟南市民葛寶華說:『說真的,我倒希望油價再漲些。對於購買私家車的車主,每昇油多掏1元錢影響並不大。車買了,該用的時候還要用!如果這點油錢都覺得貴,那就不要急於買車。』
而來自一些出租車司機的看法則不盡相同。此次油價上調顯然增加了出租車的運營成本,但由於政府限制出租車調價,這就促使出租車行業『油改氣』的生意愈發火爆。
『油價上調後,燒氣的出租車使用起來顯得更便宜了。』早已改裝使用天然氣的濟南出租車司機崔殿春給記者算了一筆賬:『按漲價後的汽油價格算,「油改氣」後,一天跑下來少說能省50元。』
據了解,目前省城濟南使用燃氣的出租車有3000多輛,使用燃氣的公交車1000多輛,一輛汽車的『改氣』價格大約在5400元左右。為解決加氣難,濟南市今年將增建部分加氣站。到2010年,濟南加氣站將達到39座,可以滿足8000輛出租車、4000輛公交車的用氣需求。
『這次成品油漲價對靠超載超限保持微利的物流公司來說,稱得上是「最後一根稻草」,但有利於物流行業加速洗牌,促使物流企業向規模化發展,因此漲價不是壞事。』山東佳怡物流有限公司董事長王琳告訴記者,油價上漲使其公司成本增加約10%,利潤減少約3個百分點,但他並不准備提高運費,而是將通過提高貨物裝載率、增加物流量、強化精確計量等措施進行內部消化。
兩害相權的選擇
『這次國家發改委調高油電價格是不得已而為之。』中國石油大學(北京)工商管理學院副院長董秀成在接受本報記者采訪時說,油電價格此時漲與不漲都會給社會帶來不利影響,發改委這一突如其來的漲價令實際上是兩害相權取其輕。
董秀成分析認為,以油電為代表的能源價格上漲,實際上與政府的宏觀經濟調控目標相違背,不利於抑制通貨膨脹,也不利於今年初提出的全年CPI控制在4.8%目標的實現。『但如果此時成品油和銷售電價仍維持原有水平,對我國的經濟運行也十分不利。』
董秀成說,去年11月份國家發改委下令上調國內成品油價格後,國際原油價格就上緊了發條不斷衝擊新的高度,既今年年初勇闖100美元一桶大關後,在不到半年的時間內,國際原油期貨價格就已接近140美元一桶。國際原油價格飆昇,導致國內原油價格和成品油價格『倒掛』差距進一步拉大,很多地方煉油企業被迫停產或大幅減產,從而引發目前全國性柴油供應短缺。『如果不調整成品油價格,縮短其與原油價格的差距,將很難從根本上解決一段時間以來的油品供應短缺問題,而這也將引發新的、更加突出的社會問題。』
復旦大學中國經濟研究中心主任張軍也表示,目前國內油價遠遠低於國際油價,如果長期下去,煉油廠虧損,需要政府補貼,加重政府負擔,一樣會加劇國內通脹,此次油價上調是為了扭轉國際國內油價倒掛現象,與其被動接受國際油價上漲,對中國通脹造成影響,不如主動調整,可以緩衝國際油價攀昇對國內經濟造成的衝擊。