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解放思想超前安全集約和諧建設天津電網
天津市電力公司總經理 李晶生
在濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略布局、我市經濟社會又好又快發展的關鍵時期,在全市范圍內開展解放思想大討論活動,是市委全面貫徹十七大精神,深入落實科學發展觀和胡錦濤總書記考察天津工作時重要講話精神的重大舉措,是落實我市『一二三四五六』奮斗目標和工作思路的具體部署,對於全面開創我市改革開放和現代化建設的新局面,更好地肩負中央的重托、歷史的使命和人民的願望,具有重要的歷史意義和現實意義,必將進一步促進天津經濟社會全面騰飛,對天津電網建設和發展提出了新的更高的要求。
天津市電力公司高度重視,把開展解放思想大討論活動作為學習貫徹黨的十七大精神,落實市委九屆二次、三次全會部署的一項重要舉措,與公司開展的『講黨性、重品行、作表率』主題教育活動和實施子公司研討相結合,周密安排,精心組織,著力推進天津電網的適度超前發展、安全發展、集約發展、和諧發展,全力當好我市科學發展、和諧發展、率先發展的先行官,為我市又好又快發展提供堅強的電力保障。
1認真領會、深刻認識,以解放思想為動力深入貫徹落實科學發展觀
科學發展觀是我黨對經濟社會發展理論的重大創新,是發展中國特色社會主義必須始終堅持的重大戰略思想。科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。綜觀國內外發展大勢和天津發展進程,天津當前的發展形勢是前有標兵,後有追兵,形勢逼人,不進則退,小進也是退。對於天津發展而言,實現富民強市,堅持好中求快,越快越好,就是對科學發展觀的理解和實踐。與黨中央的要求、面臨的任務和人民群眾的期待相比,我市廣大黨員乾部群眾的思想觀念還很不適應。在天津科學發展十分關鍵的時期,市委作出開展解放思想大討論的重大決策,恰逢其時,非常必要。
解放思想是黨的思想路線的本質要求,是發展中國特色社會主義的一大法寶,是我們適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。沒有思想的不斷解放,就沒有改革開放和社會主義建設的成就,就沒有中國特色社會主義的發展。30年中國特色社會主義道路探索和發展的歷史,就是一部不斷解放思想的歷史。30年前的思想解放是掙脫思想枷鎖,面向過去的一種反思,主要成果是重新確立了我黨實事求是的思想路線,實現了工作重心向經濟建設的轉移;當前新一輪思想解放是面向未來,再上新水平,要解決的主要是科學發展問題。實踐證明,越是發展快的地方、越是發展水平高的地方,越是強調解放思想和更新觀念。只有不斷更新思想觀念,纔能為實現科學發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。解放思想與科學發展在本質上是一致的,在過程中是相輔相成、相互支橕的,深入貫徹落實科學發展觀的過程就是不斷解放思想的過程。
面對新的發展形勢,公司作為我市國民經濟和社會發展的基礎性行業,不斷加深對科學發展觀的理解,以實際行動貫徹落實黨的十七大和市委九屆二次、三次全會精神,進一步解放思想、轉變觀念,提出了通過天津電網的適度超前發展、安全發展、集約發展、和諧發展,服務天津科學發展、和諧發展、率先發展的總體要求。『四個發展』,是公司結合實際對科學發展觀的全面貫徹和落實,遵循了電網發展的基本規律,體現了天津經濟社會發展對電網發展的新要求,是天津電網建設和發展的重要著力點和努力方向。
2超前謀劃、主動思考,全力保障我市大發展起步期的電力供應
經濟發展,電力先行。2005年下半年以來,公司新一屆領導班子面對當時天津電網發展滯後、公司體制機制不活等突出矛盾和問題,超前謀劃,主動思考,在全公司范圍內開展了以『解放思想、轉變觀念』為主題的專題研討活動,旨在盡快突破長期分公司體制造成的思想和機制上的束縛,提昇公司的經營發展能力和水平,完成『十一五』期間艱巨的電網發展任務,滿足我市經濟大發展對電力的強勁需求。
2006年,公司又開展了以『規范管理、提高執行力』為主題的管理創新研討;2007年開展了以『深化和創新企業管理』為主題的專題研討。通過持續不斷的解放思想大討論,公司全體乾部員工進一步堅定了加快電網建設、服務天津經濟大發展的信心和決心,樹立了在天津新一輪大發展中『爭當功臣、不當罪人』的思想和認識,充分調動了廣大乾部員工的工作積極性和主動性,極大地解放和發展了生產力,有效地促進了電網和公司的科學發展。
1、天津電網『十一五』規劃率先啟動並全面實施。為盡快解決天津電網發展滯後的矛盾,加快建成與天津發展定位相匹配的堅強電網,公司從2005年下半年開始,及時編制完成總投資為438億元的天津電網『十一五』規劃,通過了第58次市長辦公會審議,並納入我市『十一五』發展總體規劃。2006年初,天津電網『十一五』規劃在全國31個重點城市率先啟動實施,當年完成電網投資70億元,相當於『十五』期間投資的總和。2007年,公司將『十一五』電網投資規模調增到508億元,其中用於濱海新區的電網投資佔天津電網總投資的將近一半。2007年完成電網投資90億元,500千伏電網結構進一步加強,濱海新區220千伏電網實現環網運行,配網水平和設備水平不斷提高。從2005年到2007年,我市連續3年夏季負荷高峰期間沒有出現拉路限電,確保了我市大發展初期的電力供應。
2、服務區域經濟發展推出新舉措。為更好地服務濱海新區開發開放和我市經濟社會發展, 2006年初,公司在『國家電網』品牌統領下,繼承和發揚多年來優質服務的成果,啟動了『天津電力心連心工程』,進一步優化服務流程,積極承擔社會責任。2007年初,公司又進一步推出了十二項優質服務新舉措。全面推行大客戶經理制,建立了『內轉外不轉』的新型服務模式。抽調精兵強將成立市政重點工程辦公室,開闢『綠色通道』,全力服務市20項民心工程和40項重大工業項目。自主研發並推廣使用電話售電機,極大地方便了居民購電。加快城市轉供電改造,在2006年投資1.7億元解決了28104戶居民用電難題的基礎上,2007年再投資7800萬元,使13117戶居民受益。深入開展延伸服務、特色服務和愛心服務,幫扶弱勢群體,共建和諧社會,為天津經濟騰飛創造了良好的投資和發展環境。
3、體制機制和管理創新取得實效。今年1月份,國家電網公司正式批准我公司改組為華北電網有限公司的全資子公司。公司成為了依法自主經營的企業法人,責權利更加統一,與我市經濟社會發展結合更加緊密,進一步增強了我們努力做好各項工作,更好地服務我市經濟社會全面騰飛的使命感和緊迫感。『十一五』以來,公司按照國家電網公司的總體部署,優化調整組織結構,再造核心業務流程,建立省級電力市場框架,提高了公司經營發展能力。進一步加強制度建設和標准化建設,完善風險管理機制,推行全員績效考核,規范用工管理和薪酬管理,開展精益生產試點,實現了管理效率和效益的提昇。堅持走新型工業化道路,提高科技創新能力,加快建設『信息化企業、數字化電網』,努力實現管理的規范化、標准化、精益化和信息化,更好地服務了我市經濟社會發展。
『十一五』以來,公司以解放思想為動力,以服務我市經濟社會發展為己任,將天津電網發展全面融入我市發展大局,贏得了政府和社會的廣泛認可,支橕了我市經濟社會發展。公司兩年多的發展實踐充分證明,解放思想是法寶,解放思想的程度決定電網和公司發展的速度,觀念創新的強度決定電網和公司發展方式轉變的力度。只有堅持不懈地解放思想、更新觀念,纔能准確地把握科學發展的深刻內涵和發展的大勢。但是,與天津大開發、大開放的形勢比,我們在思想觀念、精神狀態、體制機制和工作水平等方面還有許多不適應的地方,在奮力推進天津電網『四個發展』的進程中還需要我們付出不懈的努力。
3解放思想、更新觀念,以解放思想大討論的成果推進電網科學發展
到2020年,天津人均生產總值將比2000年翻三番以上,天津電網既要彌補歷史欠賬,又要滿足新的發展需求,加快建設與天津發展定位相匹配的堅強電網任重道遠。社會各界的大力支持,為天津電網發展營造了良好的外部環境,但在電網建設過程中還存在征地、拆遷困難、賠償費用高等具體問題。國家實施從緊的貨幣政策,科學合理的電價機制尚未形成,公司資產負債率偏高,影響了天津電網長遠可持續發展。如何進一步解放思想、更新觀念,深入貫徹落實科學發展觀,破解天津電網發展方面存在的問題,我們還有很多工作要做。
濱海新區加快開發開放和天津經濟率先發展的新形勢,要求我們必須承擔起歷史賦予的光榮使命和重大責任,進一步解放思想、轉變觀念,樹立機遇意識和開放意識,按照『善謀事、會乾事、能成事、不出事』的能力要求和『想好了去做、做就要做成、成了就要達到預期效果』的工作准則,以務實的作風和實乾的精神,不斷破解天津電網發展過程中的難題,推進電網科學發展。
(一)努力破解天津電網在適度超前發展方面的問題
由於長期投入不足,天津電網主網不夠堅強、配網尚未完善、設備相對落後、安全隱患較多。天津500千伏電網僅依靠盤山電廠形成了一個不完整的單環網,220千伏及以下電網特別是濱海地區的電網結構薄弱,運行30年以上的老舊設備超過北京、上海、重慶三個直轄市的總和,發展滯後的矛盾異常突出。
當前,天津電網正處於快速發展期,電網結構薄弱的問題尚未完全根除。今後一個時期,公司將緊緊依靠市委、市政府和各方面的大力支持,建立電網規劃滾動修編機制,努力克服電網前期和建設過程中面臨的困難,協調推進各電壓等級的電網建設,彌補歷史欠賬,滿足新增需求。站在更高層面研究天津地區電力平衡問題,提高電網規劃建設對地區能源的配置能力和對經濟社會發展的支橕能力。進一步提高發展的速度與質量,加快建設與天津發展定位相匹配的堅強電網,以電網的適度超前發展保障我市經濟社會的率先發展。
(二)努力破解天津電網在安全發展方面的問題
當前天津電網正處於加快建設的發展期,內外運行環境復雜,對電網的安全可靠供電提出了嚴峻挑戰。近年來,全市范圍內施工挖斷電纜、吊車碰線、汽車撞杆等問題突出,加上盜竊破壞電力設施的行為屢禁不止,給本來尚不完善的天津電網造成了極大安全隱患。2007年,全市因外力破壞引發的電網事故佔一類障礙的60%以上,嚴重危及電網安全。
科學發展,首先要安全發展。為此,公司將堅持『安全第一、預防為主、綜合治理』的方針和『三個百分之百』(百分之百的人員,百分之百的時間,百分之百的精力)的要求,認真把握天津電網處於發展期、建設與改造同步推進的特點,把預防大面積停電事故、保證全社會安全可靠供電作為重中之重。以奧運保電、高危客戶用電為重點,深入開展隱患排查治理。全面推進安全生產風險管理,深化電網安全性評價,開展重要客戶變電站安全性評價工作。完善電網應急管理體系,開展大面積停電聯合演習,提高應急處置能力。爭取社會各方力量,下大力氣加強電力設施保護,逐步消除隱患,落實超前防范措施,保證電網安全穩定運行。
(三)努力破解天津電網在集約發展方面的問題
『十一五』期間,天津電網的投資規模是現有資產的兩倍多。這既是天津電網擺脫發展滯後局面的重大歷史機遇,也是對天津電網發展能力和發展水平的嚴峻考驗。我市新的功能定位、新的發展目標,要求天津電網的發展必須做到高水平規劃、高標准建設、高效能運營,使之與經濟社會發展相適應、與我市的發展定位相匹配。同時,要實現天津電網的可持續發展,又必須兼顧企業的經營發展能力,做到高效能管理,花好用好電網建設的每一分錢,實現社會效益與經濟效益的和諧統一。
為此,公司按照國家電網公司的統一部署,全面貫徹落實科學發展觀,以建設堅強電網為目標,切實轉變電網發展方式,努力做到好中求快。大力建設『資源節約型、環境友好型』電網,樹立『基建與技改並舉』的電網發展思路,堅持走外延與內涵相結合的發展道路,努力做到電網建設與技改同步推進、各電壓等級電網協調發展。大力推行變電站小型化、同塔多回、緊湊型線路等先進技術,節約土地資源。正確處理發展速度與發展質量的關系,全面推行典型設計、典型造價、標准化建設和集中規模招標,提高效率,降低成本,確保質量。加強電網資產的全生命周期管理,最大限度地提高投入產出效益。
(四)努力破解天津電網在和諧發展方面的問題
堅持把電網的發展融入區域經濟發展,全力服務社會和諧。按照構建和諧社會的總體要求,更加重視電網發展與經濟社會發展相適應、與環境保護相協調,依靠科技進步提高電網的科技含量,最大限度地減少電網對環境的影響。認真貫徹國家和我市能源發展戰略,充分發揮電網優化配置電力資源的作用,依托大機組和大電網的優勢,降低能耗,保護環境,促進我市能源結構和經濟結構調整。進一步完善天津電力市場的運作,更好地發揮市場配置資源的作用,實現行業合作共贏、廠網和諧共進,共同為我市經濟社會發展提供堅強的電力保障。
今年年初,公司又以服務奧運和濱海新區開發開放為重點,推出『天津電力心連心工程』2008年十二項優質服務新舉措,瞄准國際一流目標,努力實現與國際慣例接軌。進一步拓展供電優質服務的內涵和外延,不斷提高服務的質量與品質,為天津騰飛創造更好的投資和發展環境。在做好普遍性服務的同時更加注重滿足個性化的服務需求,繼續深入開展延伸服務和愛心服務,全面服務和諧天津建設。
盡管天津電網建設和發展還存在很多困難,但我們有決心,有信心,在市委、市政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,進一步解放思想、更新觀念、服務大局、科學發展,加快建設與我市發展定位相匹配的堅強電網,當好我市科學發展、和諧發展、率先發展的先行官,為濱海新區的開發開放和我市的新一輪大發展再立新功,作出新的更大的貢獻。