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四川省成都市新行政中心——一個因涉嫌豪華而引起爭議的建築群,今天被宣布了新的命運,它將被處置變現,所得收入全部用於受災群眾安置和災後重建。
汶川大地震改變市級機關南遷計劃
今天下午5時,成都市召開災後重建第八次專題新聞發布會。成都市委常委、宣傳部長何華章宣布,成都市委、市政府經慎重研究決定,作出了將已南遷市級機關妥善安置,未遷單位暫停南遷,已建成的新行政中心按南部新區產業發展定位,妥善處置變現的決定。
他說,2004年,根據國務院批復的成都城市總體規劃,經四川省委、省政府同意,成都市正式啟動了新行政中心建設,2007年年底全部建成,相當一部分市級機關已於地震之前遷入辦公。但是突如其來的汶川大地震之後,由於需要多方籌措重建所需的資金,同時還要解決全市上百萬名受災群眾的住房、吃飯問題和相關的基礎設施建設、公共配套服務問題,造成了成都市財政非常大的缺口。初步測算,僅市縣兩級財政就面臨數百億元的資金缺口。
面對這一巨大的財政缺口,面對災後重建的緊迫任務,成都市政府作出了調整市級機關南遷的計劃。成都市政府將繼續保持南部新區新行政中心的地位不變,逐步創造條件,擇時安排機關整體南遷。
聽到這一消息後,新聞發布會的現場變得有些躁動。發布會臨近結束,一名記者正要提出有關調整南遷計劃的問題,被打斷,但他沒有放棄,在發布會宣布結束後,他衝到領導面前詢問具體情況。
成都市民笑稱豪華建築群為『芙蓉花開』
天府大道是成都主城區南北中軸線向南方向的延伸。沿著這條寬闊大道,在其一側,人們會被一個惹眼的建築群——成都市新行政中心所吸引。
這個建築群組成半朵花的形狀,中間呈橢圓形的建築是『花蕊』,『花蕊』的周圍,是6片『花瓣』狀的建築,圍成一個半圓。遠遠看去,『花瓣』建築外面的蜘蛛網結構,有點像北京奧運會場館『鳥巢』。
成都又稱蓉城,於是有成都市民笑稱這個建築群為『芙蓉花開』。
今年7月9日,本報記者曾到新行政中心參加過一次新聞發布會,近距離感受了這個建築群。
在新行政中心沿天府大道一側下車後,記者看到這裡的自動伸縮大門緊閉著,連行人通過的小門也沒開。
記者隔著自動伸縮門的鐵柵欄請保安開門,保安禮貌而認真地查驗了記者的證件後,纔打開伸縮門放行。
新行政中心分為辦公區、服務區、綠化景觀設施三部分。從外觀看,除了懸掛在『花蕊』前的一塊國徽和『為人民服務』幾個大字外,外人很難看出這裡是政府辦公中心。
這裡種著成片的高大銀杏,有幾層樓那麼高。銀杏是成都的市樹,在新行政中心,這成片成片的銀杏既可以作為景觀,又可以過濾來自天府大道的汽車噪音。
新聞發布會在6片『花瓣』之一的一號樓召開。近看辦公樓的形狀,就像一根粗大的柱子,被一刀朝『花蕊』方向斜切下去,留下一個斜面。
那天成都很熱,但一踏進辦公樓大廳,記者頓時感覺到一陣涼爽。原來,樓內裝有中央空調。
大廳是『柱子』的中心,很空曠,四周就是辦公室。由於空間很大,人站在大廳裡顯得格外渺小。
會議在一樓的會議室召開,桌椅看起來很新,室內溫度和濕度恰到好處。
曾因豪華引起網友爭議
『真的還是假的?』『不可能吧?』『不大可能哦。』
今天下午1時左右,『成都市政府拍賣新行政中心』的消息就在成都當地的某論壇上流傳開了。很多網友將信將疑。
直到下午5時,成都市委、市政府的新聞發布會證實了這一消息後,網友們纔知道,這不是傳言。
天涯社區、四川本地的『麻辣論壇』等一些網上社區,在這條消息標題的前面,加上了『號外』兩個字。人們對成都市新行政中心的關注程度,可見一斑。
事實上,人們對它的關注,源於對它的爭議。
成都市建設新行政中心,跟城市發展的規劃有關。一位從事城市建設的專業人士告訴記者,成都市委市政府的辦公場地位於擁擠的中心城區,做出辦公場地南遷的決定,既可以緩解中心城區的用地緊張,又可以帶動公務員等市民向南搬遷,緩解中心城區的交通壓力,還可以促進南部地區的發展。
成都市新行政中心是成都市政府南遷工程的核心項目,總投資12億元人民幣,建築面積37萬平方米,佔地約17.01公頃。
爭議隨之而來。一些輿論質疑,成都地處西部,發展尚需大量資金,成都市卻拿納稅人這麼多錢,用來為公務員建如此漂亮的辦公樓,有失偏頗。
2007年,黨政機關豪華樓堂館所卷進了輿論的風口浪尖。全國各地一些豪華辦公樓陸續被曝光。
網友紛紛把各地的豪華辦公樓拍下來,配上文字介紹,發到網上。在這樣的背景下,成都投資12億元的新行政中心沒有離開人們關注的視野。
2007年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》,要求各地嚴格控制並清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。
此時,成都市新行政中心已快完工。
過了一段時間,人們發現,中央這次清理行動對成都市新行政中心並無影響。今年,一批成都市級機關搬進去辦公。
成都市某官員曾經告訴本報記者,成都市新行政辦公中心的建設早就批下來了,在批准時並不違規。
城南房地產是否會降溫?
成都准備處置變現新行政中心的消息傳出後,有人便開始討論周邊的樓市。
3年多前,市民雷先生以每平方米1800元的價格在成都的華陽鎮買房。如今,那裡的房產均價早已超過3000元。
華陽鎮屬於雙流縣,位於成都的南面,成都向南發展帶動了那裡的房地產市場,近幾年那裡的新樓盤不斷湧現,房價也步步高昇。
雷先生的父母當時正是看中了成都市政府南遷,期待城南將成為另一個『市中區』。
今天,雷先生從網上得知成都市新行政中心將處置變現後,他首先想到的就是自己在華陽的房子,那裡的房價會不會受影響?
冷靜思考後,他覺得這取決於兩個因素:一是新行政辦公中心處置變現給誰,用來做什麼;二是『賣樓』以後,成都市政府將來的行政辦公中心處於什麼位置。
他說,如果市委市政府搬離城南,對附近人氣聚集、經濟發展可能會有影響。但因為周邊配套設施本來尚未完備,且新行政中心啟用並不是很久,這個影響應該不會很大。
成都華陽的網友『腳滑子』的看法卻不一樣。聽說成都市政府不再搬進新行政中心辦公,『心情一下子好了很多』。
『腳滑子』不喜歡熱鬧,希望清淨一點。他估計,市政府不搬到城南的新行政中心,會給南面的房地產市場『降降溫』。
『南邊的房地產不再像以前那樣熱了,就不會再有很多新開發的樓盤進來了。這樣帶來的好處是,少了工地建設時的揚塵和大型卡車的噪聲和尾氣。』
記者采訪的市民普遍支持成都處置變現新行政中心。在成都土生土長40多年的羅女士說,汶川發生大地震後,全國都行動起來支援災區,現在災後重建的任務很重,急需大量財力物力,成都市委市政府能夠把修好的行政中心變現,來解決燃眉之急,非常不錯。
有市民說,新行政中心過去給成都市委市政府的形象減分,現在通過處置變現,開始加分了。