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科學管理城市道路交通 打造高質量交通秩序
彭三
目前,道路交通安全特別是中心城區行路難、交通擁堵成為全市老百姓和外地游客高度關注的焦點。從長遠的角度看,國家把加快天津濱海新區開發開放上昇為國家戰略,越來越多的國內外投資商關注天津,湧向天津,而作為天津重要中心城區的河西區更應以嶄新的精神面貌,向國內外客商展示良好的形象,道路交通環境秩序就是這個形象中極為重要的內容。因此,在商務雲集、客流雲集、高端人士聚集的河西區,如何打造高質量、高水平的道路交通環境秩序,是我們大家必須高度重視、認真研究並嚴肅對待的焦點。
1.深入調研科學化系統化管理交通
世界第一大城市紐約的第五大道、華爾街及德國柏林的中心城區的經驗值得借鑒,當地交管部門在狹窄的道路上通過單行、限行、客貨分離等措施管理城市交通;新加坡在交通高峰期、平峰期通過對不同路段、不同載員車輛采取限時禁入、差別收費等一整套科學的市場化管理辦法分流道路交通流量,使狹窄的城市中心道路沒有交通堵塞,這均得益於他們擁有一整套較為科學的研究車流、物流、人流,研究峰谷、峰底等科學理論作為技術支橕。
從國內來看,大連的道路交通暢通,其整個交通體系都出自上世紀五十年代蘇聯專家的高水平設計,經過幾十年考驗,大連的交通系統至今仍然非常有效。所以,如何系統、科學地研究好我們的道路交通指揮系統是擺在我們中心城區,特別是我們河西區面前重要的研究課題之一。我們要借助科學的宏觀經濟數據模型進行分析,調用若乾歷史時期數據進行分析,把限行、單行、環行等措施及高峰、低峰等數據研究好,把線路圖組織好、設計好,提出科學合理的城市道路交通管理方案。所以,我們必須要高度重視科學管理城市道路交通,要采用高科技手段科學研究論證道路交通系統。
科學管理城市道路交通還有第二層含義,即隨著我們經濟實力的逐步增強,我們要用高科技、現代化設施來裝備城市道路交通管理體系,這就是我們今年的重點工程——數字河西工程。河西區要在全市率先打造數字河西工程,交通信息指揮系統就是這項綜合系統工程中極為重要的組成部分。依靠數字河西的綜合指揮系統,借助最先進的監控、指揮設施,我們能在第一時間將路面交通狀況及時傳輸到指揮中心,在第一時間發現交通擁堵的主乾道路和支路,在第一時間形成車流分流安置等科學方案並合理分流。因此,隨著河西區經濟實力的不斷增強,我們在高科技管理城市交通上要不斷增加投入,建立起高效的快速反應機制。用高科技手段來管理城市道路交通,這是必須要牢固樹立的理念。
2.用系統的基礎設施支橕道路交通
當前,困擾河西區道路交通的最大難題就是停車難,而相應的載體設施建設是解決停車難的主要途徑。只有建設大量的基礎設施,纔能解決新修道路被機動車佔用問題。如果我們及早規劃和投資建設,及早把這一難題列入議事日程,就不會出現機動車佔用新修道路。因此,規劃和建設部門要在停車樓建設上加快進度。我曾到江、浙兩省八個城市學習訪問,所到之處的城市道路交通管理給我留下深刻印象。如蘇州工業園區發展迅速,園區建設之初就有高水平的規劃,凡人員聚集場所、重大商務中心周邊地區都建有合理的停車樓。如果我們在前期將停車樓規劃建設做好,停車秩序就不會那麼混亂了。去年,區政府和交警河西支隊通過系統調研,投入數十萬元在全區主要路段安裝了大量非機動車停放架,有效緩解了主乾道路沿線非機動車亂停亂放問題。我區新建成的銀河廣場北側綠化公園公交車站旁,常有自行車拴在剛剛豎立的白欄杆上,既影響道路景觀又妨礙道路通行,我們探索性地在公交車站後留出空地用於擺放非機動車停放架,供非機動車停放,這一做法使該地區非機動車亂停亂放得到了有效解決。
因此,治理城市道路交通我們要秉承疏堵結合,在『堵』的同時,加大基礎設施投入和建設來有效地『疏』,實現城市道路交通管理有序化。
3.加大宣傳教育和執法力度
近期,交管部門整治酒駕交通違法力度很大,震懾力極強。通過這種強有力的交通管理執法,有效遏制和減少了因酒駕引發的交通事故。所以,嚴格執法,營造強大的執法氛圍十分必要。但也要開展廣泛的宣傳教育活動,宣傳道路交通安全知識,宣傳行人和非機動車遵守交通法律法規,這種宣傳與嚴格執法互相配合、相得益彰,道路交通環境秩序整治就會有極大的改善。
4.廣泛動員全社會共同管理
城市道路交通管理是一項系統工程,這決不是交管部門能獨立完成的,必須由全區各有關部門、各條塊、各系統和全社會共同參與。從一定意義上講,屬地的源頭管理部門有著不可推卸的重要責任。
作為屬地管理政府,我們要依托交管聯席會議辦公管理機制,調動全區各方面力量,把養成自覺遵守交通法規的思想意識及行為規范滲透到街道辦事處、居委會、社區,把這種教育理念、教育關口、教育陣地前移到社區和居民家中,使全區的居民在社區就能接受交通安全宣傳教育,實現有效的源頭管理。這就需要全區13個街道的黨政領導和街道辦事處下屬居委會各級領導共同關注和共同努力,利用現有的社區警務室平臺,采用形式多樣、生動活潑的方式方法,加強交通安全、交通法規宣傳、普及和教育,為全社會營造良好的道路交通氛圍打下堅實的基礎。
一個城市機動車行駛是否井然有序,非機動車和行人是否遵規守矩,是一個城市文明的重要體現。我們全區一定要積極行動起來,為提昇我區道路交通安全系數、管理水平,要在硬件設施、基礎裝備、高科技投入上給予強有力支持,通過市、區的共同努力和全社會的共同參與,河西區道路交通狀況會得到明顯改善,一個道路暢通、井然有序的河西必然會呈現在全市人民的眼前!
(作者系河西區區長)