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為什麼開征燃油稅逾十年擇不到機?一直以來,最流行也最動聽的是,國際油價攀昇強拉國內油價走高,牽一發而動全身的費改稅會對價格上行推波助瀾,恐怕令用油者很受傷。如果公之於眾的這理由理直氣壯,那麼眾口詢問的這邏輯也無可辯駁:現在不實施更待何時?
針對原油期價重挫,歐佩克10月24日宣布,11月1日開始將每日減產150萬桶,但利好難阻下滑,每桶64.15美元的紐交所當日收報價,距7月11日每桶147.27美元的頂點更遠。
國際市場巨幅震蕩堪稱奇觀,更堪稱奇觀的是國內市場波瀾不驚———6月20日國家發改委上調成品油基價至今,加油站各式各號油價穩如泰山。周遭淪陷,不經意間把我國從全球油價窪地托上了高地,據央視《第一時間》10月23日報道,早在10月6日當周,美國加油站每加侖汽油售3.151美元,而國內93號汽油每昇6.25元左右的價格合每加侖3.46美元。
波瀾不驚與巨幅震蕩的強烈反差,源於管制市場與自由市場的根本區別,這就難怪國家發改委被質疑。畢竟,6月20日,決定跟漲是因『一個時期,國際市場油價大幅度上漲,國內成品油價格與原油價格倒掛、供求矛盾日益突出』,照此邏輯,後來從沒跟跌當然匪夷所思。
不過,到此為止的質疑,是默認國家發改委的『價格權威』地位,寄望看得見的手使油價合理,屬於典型的一廂情願,僅具情緒宣泄作用。真正有價值的,是呼吁不失時機地推進成品油價格形成機制改革,實現1998年便明確的接軌國際市場的目標———不是形式上的價格水平靠攏的接軌,而是實質上的價格由市場競爭給定的接軌,把『價格權威』交還看不見的手。
可是,央視《第一時間》告訴我們,國家發改委能源研究所研究員高世憲給還權市場澆了瓢冷水。他表示:目前時機還未成熟,國內外油價接軌需解決此前長期『油價倒掛』等遺留問題。高世憲的表態,透露的是他供職的國家發改委的意見嗎?油價,真與國際市場接不上軌?
與國內外油價走勢形影不離的,是擇機開征燃油稅好事多磨———1994年動議,1999年《公路法》法定,2000年方案基本成型,2001年國稅總局局長金人慶透露已准備就緒,2004年國稅總局局長謝旭人透露已進入審批程序,2006年財政部部長金人慶表示2007年將抓緊完善改革方案並擇機實施,3個月前財政部經濟建設司副司長曾曉安稱此舉將擇機出臺……
拿誰用路誰付費的燃油稅替代按車一刀切的相關公路行政性收費,不僅更體現公路建設成本的公平負擔,而且可推動節約用油、減輕排放污染、緩解交通擁堵、降低征收成本、遏制收費腐敗等。所以,迄今擇機不成,且不論法律長期一臉尷尬,累計社會福利損失也不是小數。
為什麼開征燃油稅逾十年擇不到機?一直以來,最流行也最動聽的是,國際油價攀昇強拉國內油價走高,牽一發而動全身的費改稅會對價格上行推波助瀾,恐怕令用油者很受傷。如果公之於眾的這理由理直氣壯,那麼眾口詢問的這邏輯也無可辯駁:現在不實施更待何時?
然而,也有不可思議的聲音應時響起———在新一期《經濟》雜志上,以《還有無必要開征燃油稅》為題,中國社科院財貿研究所副所長高培勇撰文稱,只要將現行行政收費規范化,鏟除可能『亂』收的土壤,效果並不比開征燃油稅差,若再計算費改稅可能的周折和成本,規范收費反可能事半功倍。這種高論,無視燃油稅的利益分配公平取向之根本功能,實在驚人。
據市場經濟一般原理,我不相信,油價政府掌控、特立獨行,比油價市場左右、對接全球更能靈敏反應供求;據財政運動一般原理,我不相信,公路行政性收費比征收燃油稅更能妥善協調利益。相反,我認同這種把脈:油價接不上軌是因有人喜歡壟斷市場,燃油稅擇不到機是因有人偏愛收費權力。
本質上,油價接軌國際無需覓時,燃油稅上路不必擇機,關鍵看有否拿壟斷開刀、對權力約束的決心———若說正當其時、恰逢良機能順利些,則當下頗佳,猶需警惕反調換個聲腔又來。
[495871]網友:111 ip地址:[218.56.101.*] 於2008-11-03 11:13 發表評論: |
絕望吧。死心吧中國就這樣了 |
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[494136]網友:edwqa ip地址:[119.118.49.*] 於2008-10-30 22:25 發表評論: |
按現行徵收養路費的辦法,只要購置了車輛,不管上不上路,都要按噸按月繳納養路費,這顯然有失公平。目前養路費每年實際應徵多少,實際徵收多少,徵收的錢都用到哪裏去?一直都是糊塗賬。同時,有媒體披露,部分地方徵收的養路費有超過大半竟用於相關部門的行政管理支出,養路費到底是用於養路還是用於養人,近年來人們對此質疑不斷。開徵燃油稅之後最直接的結果,就是敲掉了交通徵稽部門的飯碗,這對於在現行體制下受惠的部門和人羣,顯然是不願意接受的事。交通局爲了養人,獎金福利,拿着早已作廢的過時法律.文件.強行攔車收費罰款,晝伏夜出不惜車悔人亡。跟攔阻搶劫有何兩樣?,他們用的世界上發財最快的方式來爲自已摟錢,真是地地道道的一羣中國法律保護的強盜,。這才真是中國人真正的悲哀... |
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[494126]網友: ip地址:[125.37.50.*] 於2008-10-30 21:43 發表評論: |
油價接不上軌是因有人喜歡壟斷市場,燃油稅擇不到機是因有人偏愛收費權力。 |
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[494031]網友:山青水秀 ip地址:[60.27.140.*] 於2008-10-30 18:43 發表評論: |
英明的領導“耳朵”要硬!要“兼聽則明”!要明白“專家”首先是“書生”或者叫他們“先生”!!僅此而已!!!專家的意見、觀點從學術、專業上講可能有道理,但是在“領導決策”中只能處於“參考位置!!!因爲還有“民意”!!!最重要的是落實科學發展觀!!!理論聯繫實際進行“科學決策”!!!!! |
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[494006]網友:山青水秀 ip地址:[60.27.140.*] 於2008-10-30 17:29 發表評論: |
“專家”的觀點和“權威”是截然不同的兩碼事!“專家”絕不等於“權威”!!!單純的“學術”觀點如果不聯繫實際只能是“紙上談兵”!!!專家必須用“科學發展觀”武裝頭腦!要明白我國實行的是“中國特色社會主義”的制度!!!不是“資本主義制度”!!!“領導我們事業的核心力量是共產黨。指導我們思想的理論基礎是科學發展觀”!!!“專家”們不注重政治、不提高政治素質、不理論聯繫實際,你的學問再大也給黨和國家出不了好主意!!! |
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[493963]網友: ip地址:[123.190.81.*] 於2008-10-30 15:48 發表評論: |
你知道交通部門發票開大頭小尾嗎,大翻斗車,摩托車等都不上稅嗎,交通局的農用車養路費大頭小尾嗎,國家損失老大了,還是實行吧,當官不爲民做主,違法了知道嗎,當官的,還想違到啥時????? |
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