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政府出手旨在啟動經濟、振奮信心
[中國網]:
剛纔您分析了我們現在需要擴大內需的種種必要的原因,您認為政策的調整會給中國的經濟帶來什麼樣的影響?
[李義平]:
現在經濟下滑,出口出不去,目前已經下滑到了百分之九點多。在這種情況下,迅速的出t臺這一系列的措施,長期來看肯定是消費起作用,短期看肯定是政府的投資起作用,然後拉動內需。而且不僅是實實在在的拉動內需,包括通過政府出手這些措施振奮人們的經濟信心,信心的問題相當重要。
1933年,當年的羅斯福總統,當時是世界上第一次經濟大蕭條,從1929年開始,羅斯福受命於危難之際,當時他上臺時有一個演說,有一句話在他後來不斷的重復,他說唯一懼怕的是懼怕本身。如果大家都不害怕,消費者敢消費,投資者敢投資,經濟就會啟動起來。問題是大家有錢不敢消費,有錢不知道在什麼地方投資。溫家寶總理最近也不斷的重復著這樣的意思,在中國講,在聯合國講,要有信心,要堅定信念,實際上講的也是這麼一個意思。所以,目前采取這些措施,一個是實實在在的啟動經濟,二是要振奮人們的經濟信心。
[中國網]:
謝謝李教授。此次的會議還提出了要實行積極的財政政策,我不知道這說明了什麼樣的問題?
[李義平]:
從經濟學來講,通常在經濟簫條期間,這個東西是從凱恩斯那裡來的。當年羅斯福總統走馬上任他是美國的總統,英國的經濟學家凱恩斯1936年出版了一本書——《就業利息和貨幣通論》,這本書宣傳的思想就是要政府打破預算平衡,你不要量入為出,可以發散和赤字。政府要乾預經濟,而且凱恩斯認為在經濟蕭條期間乾預經濟的一個最主要的手段是『積極的財政政策』,這是我們的說法,凱恩斯的說法是『擴張性的財政政策』,兩個意思差不多,在經濟蕭條期間通常利率政策的作用是比較小的,降低利率大家有時候還要等著,要等的到什麼時候不知道了。所以政府擴張性的財政政策包括直接投資,包括減稅。特別是通過這些直接投資,馬上就可以見到效果,所以在經濟蕭條期間,各國基本上都使用積極或者是擴張性的財政政策,說明中國政府這麼一個選擇是很正確的。因為歷史已經證明了擴張性的財政政策在經濟蕭條期間是有十分明顯效果的,中國的歷史也是這麼證明了。當時美國的歷史也證明了。中國是怎樣證明的呢?朱鎔基當總理的時候啟動內需就是積極的財政政策,所以這一次依然采取積極的財政政策,而不僅僅是寬松的貨幣政策,應當說中國政府的這個決策是非常正確的。
[中國網]:
在98年亞洲金融危機的時候也提出了積極的財政政策,當時也給中國的經濟帶來了一些有利的影響,是這樣嗎?
[李義平]:
對,97年亞洲金融危機實際上對中國當時的影響不大,亞洲金融危機局限在亞洲,對全世界影響不大。當時各國擺脫亞洲金融危機的辦法紛紛是宣稱本幣貶值,中國一方面宣布本幣不貶值,一方面實行積極的財政政策。所以,中國在那次金融危機中還是比較順利的。亞洲金融危機的18個月,但是經濟蕭條要好幾年。
[中國網]:
所以這也是歷史證明了的,積極財政政策是應對金融危機或者是經濟蕭條的一個非常有效的辦法。好的,李教授我們看到此次公布的宏觀經濟政策調整中,改善民生是被放在了相當突出的位置。民生工程位列進一步擴大內需各項工程之首,您是怎麼看待這個問題的呢?
[李義平]:
啟動內需有各種各樣的投資項目,現在投資項目的選擇和改善人民的生活結合起來,既改善人民生活又擴大內需,所以它把這個結合起來,把改善民生放在首要的地位。因為中國已經提出來要建設和諧社會,要以人為本,所以對於民生方面的欠帳很多,我們以往的發展在哪些方面對民生欠帳很多呢,比如說經濟發展了有時候環境污染了,環境污染的相當嚴重,這就涉及到民生的問題。
整個經濟發展了,老百姓的收入增加得並不顯著,所以啟動內需有各種項目的選擇,你可以修公路、修機場、進行農田水利基本建設,在這個過程中你可以選擇的空間很大,你選擇的項目在啟動內需國家投資的時候,你選擇與改善人民生活水平緊密相關的項目,這樣就把改善民生和啟動內需緊密的結合起來了。
[李義平]:
在啟動內需時可以選擇項目,可以選擇什麼樣的項目?有的項目和改善民生結合不是那麼緊的,你就先不要選擇,和改善民生結合比較緊的你先選擇這樣的項目,這樣的項目改善了人民的生活。比如說提高牛奶的質量,不要再來一個三鹿奶粉,牛奶質量的改善,環境的改善既改善了人民的生活也啟動了內需,這就把民生工程和啟動內需緊密結合到一起了。
[中國網]:
我們的老百姓也可以從這些工程中得到一些實實在在的實惠。
[李義平]:
對。啟動內需最終就是要讓廣大的老百姓得到實惠,所不同的是有的時間長一些,有的是馬上就可以見到效果的。所以,肯定要讓人民群眾得到實惠,因為啟動內需,道路、交通包括鐵路的建設,最終是改變人民交通運輸的條件,改變人民生活的空間,使人們在這樣的情況下更便於生活、經營和旅游。