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區委九屆四次全會強調指出,要把發展現代服務業作為全區產業戰略性昇級的關鍵,加快構築高增值、強輻射、廣就業的現代服務業體系,努力使服務業增加值佔全區生產總值的比重顯著提昇。
現代服務業是一種現代化、信息化意義上的服務業,主要有金融保險業、房地產業、現代物流業、中介服務業、信息服務業、管理諮詢業、科研和綜合技術服務業、會議展覽、國際商務、旅游業、教育培訓、醫療服務和社會服務等行業。與批發零售、貿易餐飲、交通運輸、倉儲、郵電等傳統服務業相比,呈現了新技術、新業態、新方式『三新』態勢,是新時期的朝陽產業、新經濟的體現者,具有高人力資本含量、高科技知識含量、高附加值、高增長、強輻射和資源消耗少、環境污染小的優勢,是地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。
長期以來,西青區經濟發展的主要動力是工業,服務業發展則相對滯後。盡管近幾年來服務業有了較快發展,但批發零售、貿易餐飲、交通運輸、倉儲、傳統房地產和物流等傳統服務業仍佔較大比重,技術含量、附加值、輻射帶動能力都不高。為此,區委、區政府進一步解放思想、拓寬思路,多次走出西青看西青,到全國現代服務業發展先進地區考察調研,多次聘請國際、國內知名規劃設計機構和著名專家學者科學論證規劃設計,多次召開服務業會議,重點研究部署現代服務業發展工作。
針對加快全區現代服務業發展問題,區委九屆四次全會與以往歷次全會相比,拿出了更多的篇幅進行分析闡述和部署工作,說明了區委、區政府對全區加快現代服務業發展步伐的高度重視,表明了區委、區政府通過大力發展現代服務業,促進全區產業優化昇級、提昇經濟發展質量和水平的堅強決心。全會圍繞發展現代服務業確立的『一帶、兩廊、四核、十個聚集區』的發展規劃和著力打造以生態旅游、科技研發、生產制造為主體的魅力西青、智力西青和實力西青三大片區組團的工作任務,氣勢宏大,目標宏偉,前景壯觀。這充分說明區委、區政府把發展現代服務業作為全區贏得新一輪競爭優勢的『撒手?』,作為加快經濟轉型昇級的主戰略,保持全區經濟平穩較快增長的新引擎、新支橕。
全會確立的加快發展現代服務業的規劃和任務具有以下幾個特點:
一是思路清、時機准、優勢強
全會提出大力發展現代服務業,特別是突出了旅游業的發展,是對新階段、新形勢下現代服務業在經濟社會發展中越來越發揮重大作用的深刻認識,是對全國產業結構呈現出『工業型經濟』向『服務型經濟』轉型大趨勢的准確把握,是對西青區位優勢、教育資源優勢和產業優勢的充分挖掘和利用。
二是項目新、結構優、後勁足
全會提出的按規劃引進項目,按規劃調整優化空間布局,加快建設南運河國際商旅體驗帶、外環線商業商貿服務走廊、愛迪生路科技服務走廊以及服務外包、數字媒體、主題娛樂等核心服務區和特色聚集區,著力打造區內自北向南,以生態旅游、科技研發、生產制造為主體的魅力西青、智力西青和實力西青三大片區組團的規劃和任務,定位的是『新技術、新業態、新方式』,瞄准的是『高人力資本含量、高技術含量和高附加價值』。今後,隨著具有『三高』、『三新』為特征的現代服務業要素和產業的不斷集聚,其能量和功能必將充分得到強勢釋放,必將對西青經濟增長帶來高額的貢獻率,必將成為增強全區綜合競爭力,實現又好又快發展,趕超全國先進地區的主要經濟增長點。
三是深刻體現了科學發展觀的精髓,是深入落實科學發展觀的生動實踐
區委、區政府牢固樹立科學發展觀,牢牢把握住科學發展觀的精髓,在大力發展現代服務業的理念、思路、舉措上處處體現科學發展觀的要義實質。大力發展現代服務業,將進一步加快經濟結構調整和發展方式的轉變,大大提昇全區經濟發展的質量和水平;大力發展現代服務業,將有力促進全區產業的優化昇級,減少對自然資源的依賴,減輕對環境的損害,改善人民群眾生活質量,是全區實現經濟可持續發展的必然選擇;大力發展現代服務業,有利於從根本上改變勞動力素質結構,使全區轉化為人力資源強區;大力發展現代服務業,將促進全區經濟社會和人的全面發展,是西青走向知識社會的必要條件。加快發展現代通信服務、電子商務、信息服務、現代金融服務、文化娛樂和醫療保健等現代服務業,是堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續發展觀的集中體現。