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如何有效應對國際金融危機帶來的衝擊,如何在新一輪經濟調整期中搶佔先機,如何堅定信心在逆境裡化解危機……連日來,參加全國政協十一屆二次會議的天津委員結合討論《政府工作報告》,從宏觀著眼,從細節入手,談信心、話增長,議機遇、說措施,圍繞『保增長、渡難關、上水平』積極建言獻策
全力以赴保增長
——天津委員為保持經濟平穩較快發展建言獻策
大項目好項目建設,是保增長的重要載體
以大項目好項目為支橕,推動經濟又好又快發展——項目支橕戰略在天津已經顯現成效,也正在形成共識。
『在復雜多變的外部形勢下,天津去年經濟增長16.5%。重要原因之一就是堅定不移地抓大項目好項目。』天津港保稅區管委會航空城辦公室主任董維忠委員說:『如果不是市委、市政府見事早、出手快、抓得實,引進建設儲備了一大批高水平項目,金融危機衝擊下的天津經濟可能困難得多、被動得多。』
空客A320、千萬噸煉油、百萬噸乙烯、新一代運載火箭、無人駕駛飛機以及中芯國際、中興通信基地……采訪中記者發現,對於這些重點工程,幾乎所有委員都是耳熟能詳、如數家珍。他們普遍認為,面對嚴峻經濟形勢,保增長、渡難關、上水平,依然離不開抓好重大項目。
『關鍵是水平要高,堅持好字優先,嚴防低水平重復建設和盲目建設。』董維忠說:『今年,保稅區將發揮重大項目的集聚、引領、帶動效應,積極主動爭項目,千方百計上項目,集中精力抓項目,確保空客第一架A320飛機如期起飛,確保直昇機生產研發基地等50個項目開工建設,確保阿爾斯通發電設備等60個項目竣工投產。』
把擴大內需作為保增長的根本途徑年初,本市出臺了一系列擴大內需的舉措,進一步改善消費環境,培育消費熱點,拓展消費領域,推動消費昇級,促進經濟平穩較快發展,也增強了人民的信心。
『從趨勢上來看,經濟發展具有周期性,中國經濟肯定要走出來。』南開大學經濟學院副院長邱立成委員用通俗的語言,闡釋『擴大內需』對於『保持經濟增長』的重要性。他說:『不只現在信心很重要,任何時候提振信心都是不能缺少的。大家都把兜裡的錢捂死,都不去消費。企業產品勢必積壓,庫存過多勢必要停工,失業就難免,失業人群更加不會消費,就成了惡性循環。』
『千方百計增加居民收入,特別是增加中低收入群體的收入,可以驅動消費。』邱立成說,『經濟學有一個名詞叫「邊際消費傾向」,即邊際消費傾向是隨著收入的增加而遞減的。所以,我們擴大內需就應該針對「邊際消費傾向」高的那部分群體,這樣拉動內需纔能取得更加顯著的效果。這部分群體當然是中低收入人口。政府補貼了錢,這部分人會馬上進行消費。』
金融機構應該發揮實體經濟的『幫手』作用『當前,金融機構的首要任務,就是做實體經濟的「金融幫手」,不做「甩手掌櫃」。』在討論中,委員們對加大金融支持力度促進經濟發展坦誠建言。
天津市慶達投資集團有限公司董事長孫太利委員說:『金融和實體經濟發展脣齒相依。在金融危機的背景下,金融機構也比以往任何時候都能發揮更大的作用。眼下,不僅要加大金融對我市經濟的支持力度,而且還要把國家賦予濱海新區金融先行先試政策用足用好,從速完善我市金融服務體系和提高金融服務水平。』
大學生就業是今年全國兩會的熱點話題。作為教育工作者,全國人大代表、市教委主任靳潤成對這個問題始終給予高度關注。他在接受本報記者采訪時說,溫家寶總理在《政府工作報告》中把促進高校畢業生就業放在突出位置,並進行了系統部署,充分體現了對這項工作的高度關注。我們一定要按照報告提出的要求,緊密結合天津實際,切實做好大學生就業工作。
靳潤成代表透露,今年本市普通高校畢業生將增加到11.4萬人,受國際金融危機影響,大學生就業空間持續萎縮,就業形勢十分嚴峻。為解決這一問題,前不久,市委、市政府專門印發了促進高校畢業生就業的若乾意見,實施了包括創業帶動就業在內的一系列舉措,收到良好效果。
靳潤成代表說,今年將重點做好五個方面的工作。一是全面拓寬就業渠道。我們將開闢學校與用人單位綠色通道,確保高校畢業生資源與用人需求的緊密對接;密切與全市方方面面的聯系,充分利用就業見習崗位和公益性就業崗位;落實鼓勵畢業生到西部和城鄉基層單位就業的政策措施。二是系統提供就業指導服務。開設高校畢業生專門服務窗口,向畢業生提供免費職業指導、職業介紹、求職登記、存放檔案等『四免』服務,並向每個畢業生免費發放成纔導刊。對困難家庭畢業生,我們將實施『盯人幫扶』措施,采取『一對一』方式,進行重點指導、服務和培訓。三是努力提高昇學比例。通過向教育部積極爭取,今年本市研究生計劃預計增加1000人以上,普通高校專昇本招生計劃增幅不低於15%。同時,還將適當擴大成人本科應用型人纔的招生規模,鼓勵專科和高職畢業生到成人高校繼續學習。四是不斷完善工作機制。建立高校畢業生就業率與招生規模聯動機制,及時調整當年就業率偏低專業的下一年度招生計劃。推行就業工作『一把手』工程,要求高校黨政領導靠前指揮。實施高校就業信息周報制度,對高校就業狀況進行跟蹤調查。五是采取有力措施,切實提高高校畢業生的就業能力和自主創新能力,積極推動創業帶動就業,從源頭上解決高校畢業生就業問題。
靳潤成代表說,大學生就業,關系到經濟發展,關系到社會和諧,教育系統將堅定信心,迎難而上,全力以赴做好這項工作,為保增長、渡難關、上水平做出新的更大貢獻。