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日前,記者從本市召開的社會保險工作會議上獲悉,本市社會保險工作依靠『政府主導、行政推動、聯合檢查、精細經辦』擴面工作機制,使本市社會保險基金征繳規模進一步擴大,保障范圍持續擴展,2008年全年五項社會保險基金收支總規模607億元,同比增長24.6%,當年新增參保單位8680戶,企業養老保險擴面新增33.7萬人,養老、醫療、工傷、失業、生育五項保險參保分別達到377萬人、399萬人、275萬人、233萬人、196萬人。截至年底,養老、醫療、工傷、失業、生育保險基金征繳收入分別達到177.6億元、70.3億元、4.3億元、16.3億元、4.3億元,基金支橕能力得到進一步增強。
本市社會保險基金支付水平進一步提高,全險種待遇社發積極推進。本市養老保險待遇全部實現了社會化發放,城鎮職工醫療費社發已完成三區試點,覆蓋范圍不斷擴大。同時,城鎮居民醫療保險基本實現了社會化發放,生育保險在開發區率先啟動了社會化發放試運行,全險種社發統一的協議文本基本完成,為推行全險種社發奠定了基礎。醫療保險支付更趨便民高效,城居醫保、學生意外傷害險順利實施。開發、塘沽兩區與市醫保制度順利銜接,實現了全市醫療保險統籌管理。聯網結算取得突破,險種從過去醫保一個險種擴展到醫療、工傷、生育三險;范圍從住院擴展到門診、門特,門診聯網結算率達到96.7%,門特病登記在醫院一次辦結;規模從大型醫院擴展到68個社區衛生服務中心392個社區站,特別是市內六區全部覆蓋,實現了百姓就醫在社區、結算在社區、經辦服務在社區。工傷保險服務措施不斷創新,工傷康復全面展開,初步形成了康復介入早期化、治療標准化、支付規范化的經辦模式,較好地滿足了工傷職工治療需求。同時本市深化走訪慰問制度,逐人建立走訪服務檔案,及時解決職工合理訴求,得到職工及用人單位好評。
本市社會保險基金管理效能得到進一步提昇,預算管理能力不斷增強,預算編制和指標分解堅持統籌協調、積極穩妥的原則,注重擴面參保,結合區域實際,提高了預算的可操作性。拓寬了數據搜集渠道,建立了與全國發展前十位地區社保數據的綜合對比分析機制,增強了預算管理的科學性,實現了基金在聯網協議服務銀行封閉運行,確保了全市基金當日到賬,集中管理,征收一級結算率年底達到81%。
與此同時,社會保險基金稽核監督功能進一步強化,外部稽核手段不斷創新。開展參保繳費能力評估,增強擴面稽核的針對性,促進了擴面征收,全年累計檢查用人單位1079家、40.9萬人,新增登記參保2.5萬人;提高繳費基數1.85億元,追繳社會保險費7697.7萬元,職工群眾社保權益得到有效維護。開展網上稽核,對全險種信息實施動態監控,並建立與公安司法機關的協調機制,增強了支付稽核的及時性和有效性,追回流失基金237.7萬元,規避潛在基金風險466萬元。同時內審監控機制不斷完善,內部審計綜合外部稽核發現的問題,按照對操作層『崗位制約控制、權限控制、程序控制』,對管理層『過程控制、質量控制、風險控制』的原則,開展了16項業務的經辦操作流程及工作質量的監督檢查。通過內控信息通報對操作層存在的經辦風險進行預警提示,向管理層提出加強防范的措施,進一步增強了系統上下的內控優先意識,達到檢查一家,規范整體,審計一點,帶動全面的效果。