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『科技特區』創新路
——天津新技術產業園區南開科技園七載回眸
沒有成片的標准廠房,沒有動輒數十億的大項目,天津新技術產業園區南開科技園以南開人固有的執著與堅毅,吸引了眾多中小型科技企業,依托自有知識產權與核心競爭力,憑借微薄的創業資金、簡陋的辦公場所,南開科技園管委會和科技園企業從無到有、從小到大,創新創業、發展壯大。從2003年實際接收市高新區劃轉政策區企業約1500戶,2002年接轉企業實繳稅金10341萬元,區級稅收3622萬元,發展到2008年底科技園企業實現技工貿總收入259.86億元,工業總產值107.41億元,科技園生產總值47.44億元,上繳三級稅收8.36億元,增長7.08倍,區級稅收2.71億元,增長6.48倍。
回首過往,南開科技園管委會走出了一條解放思想、創新體制的科學發展之路,並在這條路上昂首闊步前行。
艱苦創業彰顯『科技南開』特色
隨著時代的發展,2001年底,政策區的管理模式已經無法跟上天津經濟發展的腳步。為加快政策區的發展,2001年12月26日上午,時任天津市副市長的楊棟梁主持召開會議,就高新區政策區管理體制問題進行專題研究並決定由南開區組建天津新技術產業園區南開科技園管理委員會(以下簡稱科技園管委會),全權負責高新區政策區的管理工作,天津新技術產業園區管委會在政策上和業務上給予幫助、指導。
歷史的機遇再一次擺在了南開人面前,如何抓住這一難得的機遇,借助國家級高新區的優惠政策和品牌優勢,推動南開經濟和社會各項事業發展再上新臺階,南開人可謂敢想敢乾。
白手起家困難,衝破原有觀念與模式的束縛更困難,更何況南開科技園不是在一張白紙上描繪最新最美的圖畫,而是在建成區內探索科技園區管理與發展的新思路,這需要開拓精神,也需要克服諸多障礙的新思路、新體制。科技園管委會的建設,沒有經驗可以借鑒。創業之初,大家可以說得上是摸著石頭過河,每一項工作都要一點點摸索著乾,對與不對也只能由後人來評說了。但是大家都有一個共同的信念:一定要把科技園建設成為南開區乃至全市、全國的特色高新技術區域,成為南開經濟新的增長點;一定要把科技園管委會一班人打造成一支攻無不克、戰無不勝的創新型團隊。
健全機制發展步入良性循環
南開科技園的發展,始終受到方方面面的關注。2004年1月8日南開區十四屆人大二次會議提出《關於加快南開科技園發展的議案》,被確定為當年人大的『一號議案』。為切實落實『一號議案』,區政府下發《關於成立南開科技園發展領導小組的通知》,成立了以區長為組長的領導小組並通過《關於辦理區十四屆人大二次會議〈關於加快南開科技園發展的議案〉的意見》,明確了落實『一號議案』的責任部門,幫扶科技園進入了發展的快車道。
隨著科技園管委會各項工作的不斷深入,隨時都有新的難點、新的困擾擺在乾部職工面前,雖然沒有經驗可以借鑒,但無論是怎樣的問題,大家從不回避,總是迎著問題上,始終把『發展作為科技園永恆的主題、創新作為科技園不竭的動力』,集思廣益、群策群力,堅持以觀念創新帶動思路創新,以思路創新帶動工作和機制創新,用創新的精神、創新的舉措培育新優勢,推動各項工作的開展。
——為了真正將南開科技園建設成為『科技特區』,適應快速發展的需要,科技園管委會於2004年3月初正式遷入南開區科研西路8號科苑大廈辦公。環境的改善,使科技園的高新技術企業服務大廳由原來的200多平方米、13個窗口增加到1500多平方米、45個窗口,通過實行敞開式辦公真正實現了『一站式』服務,體現了以人為本的管理理念,標志著管委會對入駐科技園的企業從初審、申領營業執照到後期工商年檢、高新技術企業認定乃至每月稅務申報全部實現了開放式大廳服務。
——為給企業營造舒心安心的發展環境,科技園管委會在區委、區政府領導的關心支持和工商、公安、園林、環衛、殘聯等部門的大力配合下,啟動了科技園行政收費『零費區』工程。這項舉措的核心是入園企業憑《南開科技園入園企業證書》享受由管委會代繳私企協會會費、綠化費、治安費、垃圾處置費、殘疾人保證金等費用的待遇,使廣大入園企業親身感受到『科技特區』的氛圍。
——為加大招商引資力度,拓展企業的發展空間,為科技園可持續發展提供保證,科技園管委會努力探索『園中園』建設。2003年6月華僑創業園竣工;以咸陽路62號天津經緯針織廠閑置的2200餘平方米辦公樓建設開拓園;開闢紅旗路渭水道1600平方米進取園;以宜賓道9號原創業針織廠2000平方米辦公大樓建設創新園……同時,為大力推進『園中園』建設,2003年7月,南開區政府制定發布《印發關於鼓勵在天津新技術產業園區南開科技園建立園中園的獎勵辦法的通知》。經過幾年的不懈努力,到2008年科技園管委會采取自建、聯合開發、授權掛牌等幾種方式共建成『園中園』12個,總建築面積超過10萬平方米,引進企業400餘戶,不僅鞏固了稅源,而且為中心城區發展樓宇經濟探索了經驗、奠定了基礎。
——為逐步提昇和完善科技園發展規劃,按照科學發展觀的要求,以規劃為先導,確立規劃的龍頭地位,科技園管委會結合天津市總體修編,完成了《南開科技園建設規劃》《南開科技園經濟發展十一五規劃》《南開科技園產業發展規劃》等。其中以科貿街建設規劃為重點,提出『四個提昇』,即提昇規劃水平,提昇硬件水平,提昇管理水平,提昇商業文化水平。科貿街建設發展再次受到全市的關注,市委、市政府工作要點將加快科貿街建設列入其中,『信息產業聚集區』被寫入《2005-2010年天津市發展現代服務業重點項目》。
——為打造服務品牌,科技園管委會創新服務舉措,大力推進『金牌會員、陽光服務』工程。本著相對核心競爭力定位最准確、操作最專業、服務價格最優的原則整合擴展服務資源,篩選了公證服務、法律事務、企業管理體系認證、稅務及會計事務、高新技術企業創業投資服務、現代企業管理諮詢服務、企業網站建設及業務應用軟件支持服務等7家原始服務提供商為科技園經營行為規范、經營效益良好的部分重點『金牌會員』企業提供優質的品牌服務,實施『保姆式』服務,成為企業健康發展的助推器。
隨著各項規章制度的不斷建立、完善,體制機制的不斷健全,人員、部門的不斷充實完善,科技園在真正意義上步入良性發展的軌道。
喜結碩果科技引領作用凸顯
7年走下來,在科技園管委會的奮力拼搏下,南開科技園就像呱呱墜地的孩子一樣,成長過程中邁出的每一步都得到了眾多關注和關愛,取得的每一點成績都令人歡欣鼓舞。回首過去的7年,南開科技園每一年都邁上一個新的臺階,各項經濟指標令人歡欣鼓舞,凸顯出在南開經濟和社會各項事業發展過程中的科技引領作用。
堅強的經濟實力,使科技園成為眾多知名企業青睞的地方,一大批大項目、好項目、有發展潛力的項目也隨之落戶科技園,成為區域經濟發展新的支柱,成為『科技南開』的堅強後盾。
科技園管委會強化服務理念,創新服務方式,提出以規劃為引導——借勢招商、整合資源——借殼招商、強化服務——借商招商的選商引資方法,抓住南開區大力發展樓宇經濟、科貿街現代服務業聚集區建設等眾多有利契機,走出南開、走出津門,主動出擊,擴大影響力,著力引進市外、境外大企業、大集團。賽博、百腦匯、頤高、百豪、萬兆慧谷大廈、生物醫藥大廈等一批知名企業和重點項目落戶科貿街;華豐、煒傑、久安、柯雅美術、宜藥印務等一批頗具發展潛力的企業安家科技園;截至2008年底,共引進資金到位額達57.32億元。
展望未來,南開科技園管委會乾部職工滿懷希望,新的機遇和挑戰也擺在他們面前。再鼓征帆,南開科技園揚帆遠航!