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7月25日至28日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在雲南考察調研。在昆明中鐵大型養路機械集團公司,總書記向公司的幹部職工提出:希望你們大力推動技術進步、大力開發新型產品、大力開拓國際市場、大力降低經營成本,打造世界一流的鐵路養護裝備製造企業,努力開闢企業發展新天地。
在此次考察調研中,總書記提出這樣“四個大力”的希望,究竟有着怎樣的深意?筆者看來,“四個大力”的希望雖然是對昆明中鐵大型養路機械集團公司提出的,但如果僅單純認爲只是對一家企業的希望,這樣的理解就顯得太機械化了。在當前應對國際金融危機的大背景下,總書記“四個大力”的希望有着極強的現實針對性,實際上也是向各地區、各級政府、各地企業提出的,具有普遍意義。
第一,從高層調研形式看,中央高層赴各地作實證式考察調研,深入瞭解經濟社會發展的各個方面運行狀況,通過調查研究冷靜、科學地理政,已經成爲一項傳統並漸趨制度化。高層國內考察調研既是堅定信心的“思想總動員”,又是“部署落實”的行動總動員。面對國際金融危機衝擊,如何渡難關、促發展、上水平,是總書記這次考察的一個重點。顯然,在這次考察中,總書記的思考和指示是指向經濟社會發展全局的。
第二,從內容上看,總書記提出的“四個大力”,是當前一家企業應該而且必須貫徹和抓好的。但如果把這“四個大力”放到當前中國經濟發展的大背景中觀察,不難發現,這“四個大力”正是當前中國應對金融危機經濟發展全局中要抓好和解決的主要環節和方面,均指向的是統籌國內國際兩個大局、加快經濟發展方式轉變的大問題。
大力推動技術進步,這是中國經濟調整必須唱響的主旋律。工業升級發展的過程是沿着生產要素導向階段、投資導向階段、創新導向階段這一發展軌跡呈波次推進的過程。改革開放30年來,中國依靠比較優勢,提供廉價產品,在國際競爭中贏得了主動,但在全球產業分工鏈條中處於低端環節,經濟“大而不強”、結構不合理問題突出;當今世界已處於從工業社會向知識信息社會轉變過程中,科技創新能力成爲全球經濟話語權,如果中國經濟繼續沿用老路,將會被鎖定在依附型發展道路上。中國工業文明要繼續發展,但必須轉向強調“競爭力”,建設創新型國家,從成本優勢轉向技術優勢,使技術創新成爲經濟發展內在動力和市場主體普遍行爲,提高經濟增長的質量和效率,形成參與國際經濟合作和競爭新優勢,走新型工業化道路,這應是中國工業化進程的新主題。
大力開發新型產品,這是中國保增長、擴內需戰略的必由之路。啓動內需是此次中國經濟大調整的主要方向,是應對國際金融危機、擺脫當前經濟困局、促進經濟長遠發展的關鍵之舉。但經過改革開放30年,中國經濟中落後產能過剩問題凸顯。擴大內需,首先就要研究消費需求。從人民羣衆的物質文化需要看,隨着中國與世界交往增多,人們消費理念和方式日趨國際化,消費結構正處於新的升級過程,必須順應這種消費升級,不斷開發新產品,開拓和細分國內市場,才能推動龐大的13億人口的國內“消費體”活躍。
大力開拓國際市場,這是中國應對國際金融危機、實現保增長的重要條件。穩定外需對於增加就業、促進企業發展、進而拉動國內消費具有重要作用,也爲調整經濟結構、轉變經濟發展方式創造有利條件。如果外需和消費不能協調增長,有可能加劇經濟失衡;確保投資、消費與出口“三駕馬車”均衡協調發展,其中,穩步並加快推進中國經濟“走出去”將起到重要作用。因此,必須堅持擴大內需和穩定外需相結合,促進內需與外需的互補聯動;而不能因爲外需萎縮,就對外向型發展之路產生懷疑和動搖,而錯失走出去主動參與新格局下的全球分工的機遇,那將犯下重大的戰略錯誤。同時,開拓國際市場的“力”要使在“打造世界一流企業”、“創造世界品牌”上,這是在國際經濟大調整中搶佔發展制高點、提高中國經濟國際競爭力的必由之路。
大力降低經營成本,這是中國力保經濟增長的重要措施。經過改革開放30年,中國經濟增長主要依靠低成本的人力資源投入和低效率的自然資源投入。但隨着能源資源緊張、生態環境惡化等社會經濟條件的新變化,中國經濟發展的低成本優勢大大縮減。中國經濟要持續發展,必須增強“節儉意識”,走資源節約型、環境友好型發展道路,通過發展循環經濟,提高資源綜合利用率,狠抓內部管理體制創新,降低經營成本。
第三,從深意上看,總書記提出的“四個大力”,也傳遞出這樣一個信號:在當前應對國際金融危機中,中國加快發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的大方向不能動搖;使應對金融危機衝擊的過程成爲爲更長時期發展打基礎過程的策略不能動搖;實現科學發展的戰略導向不能動搖;將完善市場經濟體制作爲實現未來經濟發展目標關鍵的基本判斷不會變;繼續推進改革開放、反對貿易保護主義的內外方針不會變。從這個意義上講,“四個大力”正是充分兼顧了應對金融危機的當前需要與中國經濟發展長遠戰略的深遠考慮。
由此觀之,“四個大力”的希望,是總書記在綜合國內國際形勢的基礎下對全局工作作出的戰略思考,內涵豐富,本身就具有普遍意義。正是因爲具有普遍意義,“四個大力”既是希望,也是明確的要求。各地區、各部門、各地企業、各級領導幹部都要“開動腦筋”,爲有效應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展,鞏固和發展經濟企穩向好勢頭,充分發揮主觀能動性,認真踐行“四個大力”,在“四個大力”狠下功夫。