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2009年畢業的南開大學博士李響正在思考這樣的問題:是去廣州還是留在天津。“這兩座城市各有優勢,所提供的工作機會也是各有千秋。”
在李響思考自己前途的同時,“誰是第三城”的話題也在這兩座城市間發酵。在7月30日開幕的廣州市委九屆七次全會上,廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹的一段話引發了這樣的話題:“今年廣州的GDP應該可以超過9000億元,到2010年突破萬億也沒問題,但我隱約地感覺到,在廣州過萬億後的一兩年內,天津的經濟總量可能趕上廣州。”
朱小丹隨後的講話道出了動因。“今年上半年,天津的GDP增幅高達16.2%,幾乎是我們的一倍,他們的固定資產投資增幅已經超過了45%。再看天津的濱海新區,還有一批國家扶持的大項目,比如大石化、大飛機……”
廣州、天津就這樣被放到了“第三城”的討論之中。
望遠鏡加放大鏡
要看清第三城的問題,需要將時間推至2007年初。2006年,濱海新區納入國家發展戰略。2007年初,本報記者爲了進行一個專題採訪,在廣州和深圳兩地對多名區域經濟專家進行了採訪。廣東的學者們提出了這樣一個觀點:用望遠鏡和放大鏡來關注天津和濱海新區。天津與廣州,一南一北,但是天津的發展值得廣州遠觀,其發展中的任何細微動作都值得用放大鏡去關注。
知名政經評論員、《21世紀經濟報道》編委金城對本報記者的解釋是:天津是中國大城市中未來幾年發展最爲樂觀的城市。金城用了一個區域概念叫做:“沿海凹陷”,即雖然地處沿海地區但是發展相對緩慢。但是這些地區往往具有後發優勢,比如說大片可供開發的土地。在這個觀點上說,擁有土地優勢,且具備良好產業基礎的天津和濱海新區,會在中國經濟發展中起到核心作用。
在金融危機的背景之下,天津一馬當先,廣東學者的預測成真,望遠鏡加放大鏡的方法論就顯得更爲重要了。其實早在6月23日,《南方都市報》就曾報道:廣州的多位專家就“廣州未來幾年是否將面臨被天津超越的威脅”的問題進行了詳細論述,很多專家認爲“天津近幾年的發展勢頭大有超越廣州之勢”。
外引鮎魚效應
“市委書記能在市委全會上說這樣一番話,說明他們的憂患意識很強。”天津市委黨校經濟發展戰略研究所教授臧學英說。廣東本地學者也將此視作廣州在自我加壓。“朱小丹在會上提出這樣的論斷是對廣州全市的提醒。”金城表示。
在這樣的背景之下,廣州市社科院公佈的《強化廣州國家中心城市地位的研究報告》提出,廣州應着力構築“五大中心”,以強化其國家中心城市的地位。即:通過建設廣州國際商品展貿城和大宗商品交易中心,構築形成國際商貿中心和大宗商品的“廣州價格”;以聯邦快遞亞太轉運中心爲重點,以南沙保稅港區等建設爲支撐,加快推進廣州空港、南沙和黃埔三大國際物流園區建設,打造亞洲現代物流中心;建設世界一流大學,強化區域文化教育中心功能;以建設廣州期貨交易所爲突破口,強化南方金融中心功能;以中新知識城和國家級科技共建項目爲重點,強化華南科技創新中心功能。
在區域經濟推手上,廣州也在反思自己的弱勢。據瞭解,廣州同樣在打造的一個濱海新區———南沙,其對廣州經濟拉動的作用卻相對遜色。其地區生產總值只接近天津濱海新區的十分之一,發展速度也低了7個百分點。廣州當地學者,目前迫切需要進一步發揮南沙對廣州的南拓作用,發揮其應有的經濟帶動作用。
在這樣的背景之下,南開大學城市與經濟研究中心教授吳中臣提醒到,“天津也要有憂患意識,要在觀念上創新,要搶抓機遇。在與國內經濟特別發達的城市的比較上,我們既不能妄自菲薄,也不要妄自尊大,要看到我們目前的確有很大的差距,需要保持一顆平常心。”
《國家中心城市排名廣州不敵天津,第三城地位堪憂》這是6月23日刊發於《南方都市報》的文章。這也是第三城話題的開端。新聞由頭爲廣州市社科院公佈的《強化廣州國家中心城市地位的研究報告》。
此文還是在極力淡化城市之間的競爭。“廣州社會科學院昨天接受本報採訪時進行了澄清,表示《報告》主要目的是建言強化廣州國家中心城市地位,不再對國家中心城市進行排位。”但是依然提到了“近年來,天津藉助濱海新區新引擎,發展勢頭迅猛是不爭事實。廣州未來幾年是否將面臨被天津超越的威脅?它固有的優勢體現在哪裏,該如何發揮,值得關注。”
但是隨着廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹的表態,媒體關於此話題的討論迅速升溫。《南方都市報》《新快報》等均以“廣州兩三年或被天津趕超”爲標題進行了重要報道。更爲重要的是天津本土媒體也參與其中。在這一輪報道之中,兩地媒體互相關注,實現了相互發酵。在互相關注之中,兩地學者實現了觀點的碰撞與交流。
天津媒體展現出的是“信心與清醒並存”,既有對超越廣州的信心,也要保持平常心。廣東媒體則着眼點在於:廣州的憂患意識,並且還不忘記爲廣州打氣加油。“在綜合實力方面天津無法與廣州比擬,目前的天津只能說個別分項的競爭力比廣州強。”廣州媒體也少有瑕疵:《新快報》將“濱海新區”誤寫成爲“濱海新城”。這起碼說明廣州當地媒體對於濱海新區的認知還需要加強。