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國際化不如上海?繁華不如北京?儘管如此,在世界權威財經雜誌——英國《經濟學家》旗下研究機構“經濟學家智庫”(EIU)進行的世界宜居城市評比中,天津超越了北京和上海,在內地城市排名中名列第一。
天津憑藉什麼奪得第一?“安定性和城市基礎設施是天津表現最好的兩個部分。”EIU高級編輯Jon Copestake接受本報記者採訪時表示。
獲勝原因
安定性和基礎設施表現好
記者:在您看來,是什麼因素使得天津獲得了中國內地城市宜居指數的最高分?
Jon Copestake:天津之所以能獲得中國內地宜居城市第一名,得益於天津在所有項目中相對優秀的表現。儘管天津沒有在任何一個項目中拿到最高分(除去和其他城市共同評選的部分),但是它在所有五個項目中都表現良好。其中,安定性和城市基礎設施是天津表現最好的兩個部分。
記者:在天津排名全球宜居城市的中國內地第一之後,引發很多討論。例如:從政治考慮,天津的優勢不如北京;從綠化環境考慮,天津比不上杭州;從國際化角度,天津比不上上海。對這樣的意見,您怎麼看?
Jon Copestake:您提及的一些因素實際上沒有被涵蓋在評判之中,而杭州也沒有被列入評選城市。
我們的評選着眼於一些可以切實影響一個人生活方式的因素,例如犯罪和衝突、娛樂設施普及度、健康衛生、教育、城市基礎設施。我們不關注政治、經濟以及國際性這些因素。
通過評選結果,也能看出,在宜居城市等級中表現好的城市不是那些大型城市,而是一些中型城市,那裏的人口不會引起城市建設和犯罪問題,並且文化和娛樂設施普及度也很充裕。
仍有不足
文化和環境方面分數低
記者:在30項具體評選中,哪項是內地城市得分普遍偏低,而天津得分較高的?
Jon Copestake:中國內地城市的分數從總體來看是相似的。天津和其他的一些我們調查的城市——蘇州,北京,深圳,都屬於70到80分數段,此外,上海和大連屬於同一個生活舒適度等級。這些城市都得到了相似的分數,總體上也有着良好的日常生活質量,只是分別在某些方面存在着問題。
記者:我看到,在天津的五大類評比項目中,文化和環境分數最低,特別是文化,您認爲天津在文化方面還需要做出哪些改進?
Jon Copestake:我不確定這是不是一個天津能夠改變的因素。相比北京和上海,天津的人口更少,自然有更少的活動舉行。因此,天津不能吸引到更多的國際藝術家,舉辦更多的活動或者體育賽事。這是一個關係到城市規模和可行性的問題。
記者:在30項指標中,總體醫療衛生指標和總體公共教育指標都並不令人滿意,在您看來天津這兩項的不足具體表現在哪些方面?
Jon Copestake:這些指標並不僅僅是天津這個城市的因素,而是國家性的,它着眼於一些全國性的因素,例如:全中國的教育普及度和像壽命等這樣一些健康衛生指標。這反映了中國城市和農村的發展等級,可以用來與那些擁有高指標的發達國家作對比。
如何理解宜居概念
記者:您如何理解宜居這個概念?在您看來評選宜居城市有什麼樣的意義或作用?
Jon Copestake:我們所提的宜居的概念是簡單的,它評估世界上哪個地方能夠提供最好或者最差的生活質量。我認爲進行宜居評選有着廣泛的應用:從發展等級的基本理解到計算分發給移居者的困難津貼。EIU的城市宜居指數評比,量化了在任何一個地區一個人可能遇到的困難挑戰,並用於不同地區的直接比較。
記者:在進行評比的時候,最終的分數是如何計算的?
Jon Copestake:城市宜居等級得分是通過權衡城市安全指數、醫療服務、文化與環境、教育、基礎設施5個項目得出,而每個項目都被平均分成幾個相關小項以確保涵蓋儘可能多的指標。每個項目的指標等級分爲滿意的、可接受的、不舒服的、討厭的、無法忍受的。然後將這些等級評判換算爲一個分數,100代表完美,1代表無法忍受。對於定性變量,EIU評分時基於同領域或者相關領域的專家分析得出。對於定量變量,評分時通過大量外在數據的相關表現得出。
天津的亮點和弱點
世界宜居城市評比中,天津在城市建設以及基礎設施方面獲得了82分的高分,而這一大類中包含的7項指標均和市民的生活息息相關、例如:優質住房普及度、水供給質量等。在7項指標中,天津在能源供給質量、水供給質量和通信基礎設施質量三項指標上都獲得了最高評價,表現令人滿意。除此之外,公共交通質量、地區和國際交通質量以及優質住房普及度方面也表現不俗。
除此之外,在五大類評選中,天津在安定性一類中獲得了90分的高分,其中惡性犯罪和軍事衝突威脅兩項都獲得了最高的評價。如果說紐約的安定指數是100,那麼天津相對於紐約來說就是129。
但是同時也需要看到,天津在醫療衛生、文化和環境、教育方面存在的不足。
在醫療衛生這一大類的6項評價中,只有個人醫療衛生分佈這一項獲得了最高評價,而公共醫療衛生質量這一項只獲得了中等評價;在文化和環境方面,9項評價只有商品服務分佈這項獲得了最高評價,同時溼度/溫度等級和文化壓抑——審查制度等級都只獲得了中等評價,而文化壓抑——腐敗這項則獲得了最差的評價;教育方面,3項指標均表現平平。
但是正如Jon Copestake所言,天津由於在大部分項目表現相對優秀,因此宜居等級獲得了75分。