|
||||
新中國成立60年來,我市畜牧業生產發生了翻天覆地的變化,生產能力極大增強,供給能力不斷提高,生產結構不斷優化,生產方式向專業化、科學化、規模化、產業化養殖邁進,取得了令世人矚目的成就。
新中國成立60年,我市畜牧業生產發生了翻天覆地的變化,尤其是改革開放以後,隨着農村經濟體制改革的全面開展和黨中央、國務院各項方針、政策的貫徹落實,在歷屆市委市政府的領導下,廣大農村基層幹部、農民羣衆經過艱苦拼搏,畜牧業獲得了快速發展,畜產品從建國之初的極度缺乏,發展成今天肉、蛋、奶以及各種製品供應充足的局面,極大地豐富了全市乃至周邊地區人民羣衆的菜籃子。如今,畜牧業生產已經同種植業一道成爲我市都市型農業的發展重點,同時也成爲我市農民增收的重要途徑。
一、我市畜牧業生產發展歷程
我市畜牧業生產從時間跨度上可以分爲兩個時期,改革開放以前和改革開放以後,其中又可劃分爲若干個發展階段,體現了不同時期我市畜牧業生產的特點。
㈠改革開放以前
1.發展初期(1949-1957)
建國之初,百廢待興,迫切需要解決的是人民羣衆的溫飽問題,國家制定了“以糧爲綱”的發展路線,優先發展糧食生產。而畜牧業當時作爲副業,同時由於其發展同樣消耗糧食,因此發展極其緩慢,僅限於局部地區的個別農戶飼養。1949年,全市豬、牛、羊的出欄量分別爲4萬頭、0.02萬頭和0.6萬隻,禽蛋產量0.9萬噸,肉類總產量僅爲0.36萬噸,人均年供應量僅爲0.89公斤。1957年,經過8年的發展,肉類總產量僅增加了0.31萬噸,人均供應量增加了0.37公斤。2.緩慢發展階段(1958-1977)我市的畜牧業生產仍然極度落後,呈波浪式緩慢發展態勢。尤其經歷了“大躍進”、“十年動亂”的衝擊,畜牧業生產長期處於緩慢發展態勢,甚至出現過倒退。除了生豬增長較快外,其餘畜產品增長較慢,20年間,豬、牛、羊的出欄量分別增長4.5倍、20%和63%。
㈡改革開放以後
1.奠定基礎期(1978-1984)
農村生產體制開始轉變,開始實行家庭聯產承包責任制,制定並出臺了一系列促進農村經濟快速發展的政策和措施,使我市農業生產得到迅速發展,各種主要農產品如糧食、蔬菜產量大幅增加。溫飽的解決開始催生廣大人民羣衆對膳食結構、營養合理的客觀要求。同時由於“家庭聯產承包責任制”的實行,牲畜作價歸戶,實行戶有戶養,農民有了生產經營的自主權,同時逐步取消了對生豬的統派購制度,放開了畜產品價格,調動了農民生產的積極性,爲畜牧業生產的快速發展奠定了基礎。1984年,生豬出欄比1978年增長7.4%,羊出欄增長7.1倍。
2.快速發展時期(1985-1996)
畜牧業由計劃經濟開始走向社會主義市場經濟,畜產品經營體制實現根本轉變,市場和價格逐步放開。爲適應形勢發展的需要,1984年,市委、市政府提出以服務城市、富裕農民爲指導方針的“菜籃子”工程投入建設,經營者的積極性得到充分調動,畜牧業生產潛力得到極大的釋放,畜禽產品生產快速增長,畜牧業生產的商品化、專業化、社會化程度不斷提高,畜牧業生產進入快速發展時期。1996年全年出欄豬、牛、羊分別達到136.5萬頭、13.4萬頭、60.9萬隻,肉產量16.9萬噸,分別比1985年增長76.3%、16.9倍、92.4%和1.4倍。畜產品產量的大幅提高使市場供應大爲改善,肉、蛋、奶產品長期嚴重短缺的局面得到扭轉,市民的菜籃子日益豐盛,1996年,全市肉類年人均供應量達18.9公斤,比1985年增長1.1倍。
3.全面科學發展期(1997-)
1997年以來,隨着生產規模擴大,我市畜牧業從以數量增長爲主逐步轉向以提高質量、優化結構和增加效益爲主的全面科學發展階段。2000年天津市政府公佈了《天津市促進畜牧業持續健康發展的意見》,深入貫徹黨中央、國務院關於發展畜牧業的一系列指示精神,堅持“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,加快畜牧業增長方式轉變,大力發展健康養殖,構建現代畜牧業產業體系,提高畜牧業綜合生產能力,保障畜產品供給和質量安全,促進農民持續增收,推進社會主義新農村建設。《意見》從優化畜牧業區域佈局、加大畜牧業結構調整力度、加快推進健康養殖、促進畜牧業科技進步和大力發展產業化經營等幾方面全面推進畜牧業生產,加大對畜牧業的金融支持力度和擴大對畜牧業的財稅支持,積極發展奶牛、生豬、肉雞等優勢產業,加強畜禽良種基地建設,加大良種推廣力度,提高畜產品質量水平,使全市畜牧業不僅在總量上迅速增長,質量上也得到極大提升。2008年,畜牧業產值已經佔到全市農業總產值的32.1%,豬、牛、羊的出欄量分別達到301.1萬頭、21.8萬頭和63.9萬隻,分別比1997年增長93.1%、49.2%和1.9%;肉產量達到37.2萬噸,禽蛋產量達到19.7萬噸,分別增長99%和11.2%,成爲農業中增長最快的行業。
二、取得的主要成就
1.生產能力大幅度提高,供給能力增強
建國六十年,我市畜牧業生產的最顯著的特徵是其發展速度和供給能力的大幅提高。2008年,畜牧業產值已經佔到全市農業總產值的32.1%,全市生豬出欄301.1萬頭,比1949年增長74倍;牛出欄21.8萬頭,增長1090倍;羊出欄63.9萬隻,增長107倍;肉類總產量37.2萬噸,增長102倍;禽蛋產量19.7萬噸,增長22倍。生產能力的提升帶動供給能力的增強,2008年,全市人均肉類供應能力達到38.4公斤,比1949年增長42倍;禽蛋人均供應能力達到20.3公斤,比1949年增長10倍,極大豐富了全市人民的菜籃子,爲全市人民營養膳食結構的改善做出了巨大貢獻。
2.生產結構不斷優化
在生產能力大幅提高的同時,畜牧業生產結構也發生了巨大變化,在產業結構和品種結構上下大力量進行調整,形成以生豬爲主,牛、羊、禽、蛋、奶協調發展的格局。在產業結構調整上:一是突出發展了科技含量高、產品附加值高的良種產業,重點建設奶牛、生豬等良種工程項目。二是加快了畜產品加工業的發展,在牛奶、生豬、肉雞生產領域初步形成龍頭帶基地的產業化格局。在品種結構上:一是擴大了比較效益高、市場前景好的奶牛、肉雞、生豬、肉牛的飼養規模。二是優化了畜禽品種結構。在奶牛生產上通過引進高產荷斯坦奶牛和優質冷凍精液,提高了我市奶牛良種比例和生產水平;在生豬生產上推廣優質二元母豬,開展三元雜交商品豬生產,提高了全市生豬生產水平;在蛋雞生產上開發推廣了綠殼蛋雞和保健蛋雞品種,調整改善了蛋雞品種結構;在肉羊生產上,引進推廣了波爾山羊、薩福克等優質品種,提高了生產水平和產品檔次;在肉牛生產上採用世界著名的西門塔爾、皮埃蒙特優良品種精液配種,加速了本地品種的改良。
3.生產方式轉變,由分散飼養向專業化、科學化、規模化、產業化養殖邁進
近年來,市委市政府加大畜牧業改革和調整力度,積極轉變生產方式,大力發展規模經營和集約化養殖,取得明顯成效。通過政策性補貼等手段鼓勵規模化養殖和進行畜牧業養殖小區建設,以改變我市千家萬戶分散飼養的模式,實現生產方式的轉變,以擴大養殖規模,提高經濟效益。
截至2008年底,全市生豬存欄50頭以上的規模養殖量佔總量的85%,蛋雞存欄1000只以上的規模養殖量佔總量的82%,肉雞存欄5000只以上的規模養殖量佔總量的88%,奶牛小區飼養數量佔全市的94.1%。其他畜禽養殖的規模化程度也在不斷提高。2008年,全市行政村中以生豬、家禽和奶牛爲主的養殖小區共有799個,佔地面積3.9萬畝,實現銷售收入13.3億元,帶動農戶1.3萬戶。2011年前全市將建設完成100個現代畜牧業示範園區,大力推動畜牧業生產設施化、標準化、數字化,加快發展生態型、集約型、效益型畜牧業。
4.畜牧業成爲解決農民就業、農戶增收的重要途徑
建國六十年,畜牧業已經從家庭副業發展成爲農業中最具市場化特徵和最具活力的產業,更多的農民從種植業中分離出來投身畜牧業,在國家各項政策措施的支持下,畜牧業已經成爲農民增收的重要途徑。據統計,2008年,全市農村人口中從事畜牧業生產的人口占全部農業從業人員的比重近四成,2008年農民家庭經營人均收入中牧業收入所佔比重超過三成。5.政府調控與服務能力提高
我市畜牧業飛速發展的過程,同時也是政府調控與服務能力不斷提高的過程。
一是不斷擴大對畜牧業的資金支持力度。重點支持畜牧業基礎設施建設、種畜禽場技術改造、畜禽良種推廣、優質飼草基地建設和標準化養殖小區示範建設,提高資金使用效益,進一步改善畜牧業生產條件。同時,進一步完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款制度,支持廣大農戶發展畜禽養殖。
二是引導、鼓勵和支持保險公司大力開發畜牧業保險市場,發展多種形式、多種渠道的畜牧業保險,建立政策性保險制度,增強畜牧業抵禦市場風險、疫病風險和自然災害的能力。
三是強化動物疫病防控體系,做好畜禽常見病和多發病的防控工作。加強重大動物疫情監測預警預報,健全應急處置機制,提高對突發重大動物疫病應急處置能力。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫。推進獸醫管理體制改革,健全基層畜牧獸醫技術推廣機構,加強基層畜牧獸醫隊伍建設。爲畜禽安全生產打下堅實的基礎。