|
||||
六區綜治“主管”說城管
連續四天的“民意熱線·綜合執法”活動在市民的稱讚聲中落下了帷幕。據統計,從本月18日至21日,“綜治熱線”共接到市民來電211通。其中,反映佔道擺賣的電話101通,約佔全部來電的5成;反映馬路燒烤與私搭亂蓋的約佔了3成(反映馬路燒烤的佔了2成,反映私搭亂蓋的佔了1成)。
在熱線開通期間,對於市民反映的問題,本報都做了認真記錄,並及時反饋給各區綜合執法部門。結合綜治熱點,本報對市內六區各綜合執法局的負責人進行了專訪。
和平區綜合執法局局長王懷亮
網格化管理防止回潮
“‘綜治熱線’開通四天,反映和平區的來電不是很多,但這也給我們綜合執法提出了更高的要求。傳統的巡查方式間隙大,有時候商販看見執法人員離開了,便重新回到原地繼續違規經營。爲防止回潮,和平區採用了網格化管理方式,以街爲單位,依據地理面積和治理難點的不同,對一個街道劃分出多個網點進行治理,每個網點有3至5名執法人員進行監控,從而避免了小事易漏和回潮現象的出現,達到長期有效的治理效果。”和平區綜合執法局局長王懷亮說。
雖然和平區的熱線投訴並不多,但點位卻比較集中。對於市民反映強烈的綿陽道、競業裏點位,爲了有效遏制周邊擺賣、市場外溢等環境秩序問題,和平區綜合執法局目前已經制訂了一套詳盡的方案。首先嚴格履行執法程序,對經營戶下達行政執法告知書和處罰通知書。到9月20日,採取聯合執法形式,對地區環境秩序進行集中清理。比如,道路兩側和居民區亂擺亂賣、店外擺賣、亂堆亂放、私搭亂蓋等違章行爲;道路兩側亂停亂放的機動車、非機動車等違章行爲等都列入治理範圍之列。“對於比較頑固的點位,在執法中可能發生拒絕、阻撓執法的事件。對於這種情形,我們已經做了部署。”王懷亮表示,公安和平分局負責執法保障,對拒絕、阻撓執法人員執行公務或侮辱、毆打執法管理人員的,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,交管和平支隊負責落實地區違章停放機動車、非機動車清理任務,並規範好存車場秩序;工商和平分局負責無照經營清理工作和窗口售貨規範治理,多部門齊抓共管,使治理見到成效。此外,對於那些違規經營的困難人員,將聯合民政等部門進行安置,使他們生活有依靠。
河西區綜合執法局局長紀立新
5至10月全天候職守
河西區已經被評爲國家衛生城區的稱號,這成果已經在“綜治熱線”活動中有了充分的體現——反映河西區佔路擺賣、違章佔道的電話幾乎沒有。而對於亂貼亂畫,少量違規早餐攤販進小區的問題,河西綜法部門也着力進行了解決。河西區綜合執法局局長紀立新稱:“雖然河西區在市容環境改善工作中取得一些成績,但還是希望廣大市民共同監督。”
治理回潮是市容整治中最大難點。對此,紀立新局長介紹說,河西區綜合執法局運用了多種措施確保執法管理長效化。一是保證執法時間全天候。從每年5月1日至10月31日,隊裏都堅持24小時的全天候職守;從11月1日至次年4月30日,堅持早6點至深夜12點的職守,確保全天不留任何執法時間的空白點。
南開區綜合執法局局長郝耀海
使商販能合法掙錢
“在南開區居民打來的熱線電話中,反映佔路擺賣、違章佔道的電話多達70%。針對本報讀者反映的問題,南開區綜合執法局都做了詳細記錄,並迅速派人到現場進行調查、清整。到目前爲止,居民反映問題中的60%已得到解決。”南開區綜合執法局局長郝耀海表示,下一步南開執法局將在解決疑難雜症上下工夫,與公安、工商等職能部門聯合執法,爭取做到條條道路有人管。
南開區是個人口大區,40多萬平方公里的面積內約有居民110萬,這也給該區的綜治工作帶來了很大難度。對此,郝耀海局長有着切身的體會。他說,市區內,南開區人口密度較大,便民設施相對薄弱,“市容要好看、市民要方便、商販要吃飯”三者之間的矛盾顯得更爲突出。比如,很多大型居民區缺少正規的封閉菜市場,給小商販們提供了經營的可能。同時,很多生活不富裕的居民依靠做小生意來貼補家用,他們沒有實力租攤位、門臉,居民區附近的路邊就成了他們賺錢養家的地方。再者,自由市場長期形成,已經有了很好的“羣衆基礎”,方便、便宜的購物形式也讓很多居民受益,這也是攤販回潮的主要原因。所以,想要市容環境有根本改善,需要市容、民政、經貿等多部門的配合,確實使“老百姓購物方便,商販們能合法掙錢”。
河東區綜合執法局局長曹國旗
逐點位清馬路餐桌
“‘綜治熱線’開通期間,河東區綜合執法隊員始終處於待命狀態,對於接到的點位投訴,立即予以查證解決。目前,反映上來的問題基本上都已經治理,涉及路段都有執法人員在加強巡查。”河東區綜合執法局局長曹國旗表示,綜合治理不僅僅要在主幹道和支幹道,下一步,管理將重點向三、四級道路和居民區延伸。要逐點位、逐路段清除馬路餐桌、露天燒烤。
佔路擺賣歷來很受市民關注,河東區對100條主幹道路的環境治理不會鬆懈,並逐步將管理向三、四級道路和居民區延伸,全面提升市容環境質量。同時,加強違法建設監管力度,及時發現和拆除新建違章,逐步消除歷史違章;建立以地區爲重點的違法建設巡查小分隊和以街域管理爲重點的拆違體系,逐步消滅成片歷史違章。十一經路、衛國道、新開路、津塘路四條精品路環境質量進行全方位鞏固,使之形成全天候標準區。
晚間馬路燒烤是令市民非常頭疼的問題。在治理馬路餐桌過程中常會遇到一些難點,如果有顧客正在吃飯,治理就會出現阻礙。對此,各地區大隊將組織快速反應機動組,逐點位、逐路段清除馬路餐桌、露天燒烤及其他佔路經營行爲,並每週組織集中整治。
河北區綜合執法局局長冷明新
重點整治四類問題
“在‘綜治熱線’活動中,我們配合清理了真理道、六號路、幸福道等12處羣衆反映比較強烈的馬路燒烤攤點,受到了周邊居民的好評。”河北區綜合執法局冷明新局長介紹說,在專項清理活動,針對執法過程中商販不配合、顧客不理解等棘手問題,執法人員把單純收繳桌椅、原料等變成耐心細緻的講道理,堅持人性化執法。特別是瞭解到有些商販的實際困難後,執法人員還積極協助他們尋找合適的經營地點、辦理證照,以真情實意打動商販自覺維護環境秩序。截至目前,羣衆反映強烈的中山公園周邊早市、宇緯路四馬路周邊市場,崑山道、中山美食街、金沙江路、席廠下坡等26個髒亂點位已被清理或取締。
河北區迎國慶環境整治工作已經展開,本次重點清整道路秩序、環境衛生和羣衆反映強烈的髒亂差等四類突出問題。
本次環境整治工作分三個階段實施:8月27日前爲限期整改階段;8月28日至9月22日爲會戰攻堅階段;9月23日至27日爲考覈驗收階段。
紅橋區城管委主任楊茂順
將展開“地毯式”清整
“在‘綜治熱線’活動中,我們配合清理了向東道等亂擺亂賣現象。新一輪市容整治過程中,紅橋區以17條道路環境綜合整治爲重點,全面開展了道路環境綜合整治工程,並將綜合整治工作延伸至居民社區,讓廣大羣衆享受到治理成果。”紅橋區城管委主任楊茂順表示,經過新一輪環境綜合整治,區內17條重點道路兩側呈現出大氣洋氣的特點;綠化景觀層次豐富、自然流暢;主線及支線道路平坦寬闊、交通順暢;居民區環境得到改善,體現了嶄新、休閒的小區特點。
“雖然取得了一定的成績,但是在整治過程中還是發現了一些問題,其中針對城鄉接合部地區的治理問題最爲突出。由於該地區居民結構比較複雜,羣衆素質參差不齊,並且有些地區行政歸屬不明確,致使亂擺亂賣、市場外溢等違法行爲的回潮現象屢有發生,往往是剛治理過,沒過幾天又恢復了原狀,也導致執法人員應接不暇、疲於應付。”楊茂順表示,針對這種現象,將採取三項措施進行重點治理。一是加大社會宣傳力度,形成全社會自覺維護環境和秩序的良好氛圍;二是加強管理,創新體制機制。堅持管幹分離,增設崗勤,達到每一塊土地都有人管、有人監督,實現常態化、規範化、制度化管理;三是與兄弟區縣加強合作,對重點地區實施重點管理,杜絕回潮現象發生。
爲鞏固新一輪市容環境綜合整治成果,紅橋區已啓動了“城區市容環境大清整”行動,將以打造“城市花園”爲目標,組織區內各職能部門、街道、學校、企業及社區居民,對所轄區域進行“地毯式”清整,全方位改善城市環境。