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9月6日凌晨,韓國京畿道漣川郡臨津江下游水位突然上漲,導致正在河邊宿營的6名韓國人失蹤。韓國政府經實地調查後認爲,這次事故是因朝鮮境內的黃江壩部分水閘放水而引起的。
由於此事正值朝韓關係的冷卻期,韓國國內出現了朝鮮“陰謀論”的說法,認爲朝鮮方面是“有意”放水,旨在通過“水攻”來向韓國施壓。
韓方惱火朝鮮擅自放水
7日上午,韓國政府向朝方發出通知,對朝方開閘放水導致韓國人失蹤事件表示遺憾,並要求朝方予以解釋。當天下午,朝方以“有關單位”的名義答覆說:“臨津江上游北側水庫的水位上漲,不得已於5日晚至6日凌晨進行了緊急泄洪。”朝方還說,爲了避免給臨津江下游造成損害,今後在開閘大量放水時,將事先通知韓方。
然而,韓方對朝方的這一解釋並不滿意。一些韓國媒體的反應非常強烈,認爲朝鮮在沒有事先通知韓國的情況下開閘泄洪,不啻於是對韓國的“挑釁”。
韓國《朝鮮日報》稱,這已經是韓國第五次因朝鮮對境內的堤壩開閘泄洪而遭受損失。每次發生事故,朝鮮都表示“是自然溢流”或“爲了調節儲水量”。但不論是出於哪種原因,朝鮮都可以在事先進行通報。2005年,韓朝之間還曾就朝鮮在開閘泄洪前事先通報達成協議,但並沒有實際生效。一年後的2006年,朝鮮再次在沒有事先通報的情況下開閘泄洪。
還有韓國媒體對政府安全意識的薄弱提出批評。《中央日報》評論說,臨津江的上游地區設有無人自動警報系統,以在江水水位上漲時通知居民,但該系統此次並未啓動。另外,軍方的表現也不盡如人意。雖然軍方從部隊層面採取了應對措施,但並未通知其他政府機構或地方政府,暴露出軍隊在應對非常情況時的缺陷。
猜測朝鮮水壩軍事用途
儘管朝鮮方面已經通知韓方,開閘放水是“無意”的,但是韓國主流媒體和一些政府人士堅定地認爲,此次事故是朝鮮“導演”的一出帶有政治味道的“水攻”事件。
青瓦臺一位官員表示,事故當日朝鮮沒有降雨,因此朝鮮沒有開閘泄洪的必要。這名官員對韓國《朝鮮日報》說:“朝鮮很可能是藉故意放水向韓國施加壓力,因爲韓國政府對朝鮮近日表現出的溫和態度沒有迴應,而是繼續堅持‘無核化前提’這一原則,這讓朝鮮感到不滿。”
韓國政治分析人士指出,朝鮮此次採用的是“震懾戰術”,目的是迫使韓國恢復邊境談判和經濟援助。韓國東國大學政治學教授金容炫分析說:“開閘放水是朝鮮打出的第一張牌。接下來,朝鮮很可能要與韓國商討防洪措施,藉此向韓國索要經濟援助。”
還有韓國媒體開始擔心朝鮮水壩的“軍事威脅”。《中央日報》稱,目前朝鮮在臨津江以北地區擁有“4月5日堤壩”和黃江壩兩座大壩,其中黃江壩的蓄水量爲3億至4億噸。而韓國政府爲應對黃江壩等設施而計劃於2010年竣工的郡南水庫,蓄水量只有7000萬噸。如果朝鮮下決心發動“水攻”,韓國的水壩恐怕會難以承受。《朝鮮日報》則認爲,位於軍事分界線附近的朝鮮堤壩,其建設的真正目的就是爲了在有事時向韓國發起“水攻”。
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韓“對抗水壩”一修18年
有關朝鮮“水攻”的論調,在韓國國內存在了二十幾年。位於朝韓境內的一對孿生大壩——金剛山壩和和平壩——就突出反映了兩國糾纏不清的“水壩恩怨”。
1986年7月,朝鮮在北漢江上游開始興建金剛山壩。這座大壩的位置剛好在兩國非軍事區的北側。當時的全斗煥政府發表聲明說,朝鮮建造這座大壩,是爲了製造一場“殺人”洪水,把韓國拖入災難。全斗煥政府還煞有介事地說,金剛山壩的庫容有200億立方米,水壩一旦潰決,首爾地區在12小時之內就將被水淹沒。
爲阻止可能的“慘劇”,韓國政府計劃在軍事分界線以南修建一座庫容達220億立方米的“對抗水壩”,取名爲和平壩。1987年2月,和平壩開工。第一期工程於1988年完工,投資近2億美元。
但在此之後,韓國國內發現,所謂的“洪水進攻”從沒有出現過,而金剛山壩的洪水威脅只不過是全斗煥政府爲擺脫政治危機而使用的“障眼法”。於是到1990年,和平壩暫時停工。直到2002年韓國方面據衛星照片發現,金剛山壩出現了裂縫,爲抵禦可能發生的壩體潰決,韓國恢復了和平壩的施工。3年之後,和平壩竣工,卻並沒有修建任何水庫。乾涸的水壩成了見證朝韓恩怨糾葛的標誌。