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出山海關,向北!眼前是廣袤的東北大地,當仁不讓的“共和國長子”——新中國成立之初,百廢待興。“一五”時期,全國156項重點工程,東北地區獨佔58項;從這裏,流出石油,調出糧食,輸出鋼鐵……
60年,東北地區有過初創期的輝煌,也遭遇過“東北現象”的挫折,新世紀正謀求老工業基地全面的振興。
走近東北,我們在共和國前進的歷史中去追尋它的發展足跡,在共和國寬廣的版圖上去把握它的發展方位,在新世紀重要戰略機遇期中去探尋它的發展未來……
時間座標
發展是硬道理。經過60年建設特別是改革開放30多年發展,東北地區經濟連上臺階,綜合實力發展壯大,人民生活水平顯著提高
在黑龍江省尚志市元寶村,車輪下的水泥路很難讓人想起當年小說《暴風驟雨》中“老孫頭”趕着馬車幾步一陷的馬路。村黨支部書記張寶金說,2008年全村工農業總產值2.6億元,人均純收入10800元,光小轎車就有100多輛。“趙光腚”的後代,富了!
在共和國汽車的“搖籃”中國一汽總部,相向立着兩塊牌匾:一塊是毛主席親筆題寫的“第一汽車製造廠奠基紀念”,一塊是矗立在集團辦公大樓前的“中國第一汽車集團公司”。
從“工廠”到“集團公司”,背面是一部新中國汽車發展史:1953年7月15日,第一汽車製造廠奠基;1956年7月13日,第一輛國產解放牌卡車下線;1958年,研製開發第一輛國產東風牌小轎車;1989年8月1日,國產奧迪轎車下線;2004年12月28日,一汽成爲國內汽車業第一個年產銷突破百萬輛的企業……
60年來,東北地區經濟連上臺階,綜合實力發展壯大。2008年,遼寧、吉林、黑龍江地區生產總值分別爲13461.6億元、6424億元、8310億元,而1952年這一數字分別只有41.4億元、16.6億元、26億元。
更讓人欣喜的是,東北產業結構向協調發展方向轉變,發展質量穩步提升。
以東北最具特色與優勢的工業爲例,2008年,遼寧全部工業增加值佔全省生產總值的比重和對經濟增長的貢獻率分別提高到49%和63%。同時,全省工業經濟格局出現積極變化,裝備製造業實現增加值1894億元,進一步鞏固了第一支柱產業地位。其中數控機牀及數控系統、船舶、鐵路機車、輸配電及控制設備等居全國前列。
東北,這片神奇的黑土地爲發展農業生產提供了得天獨厚的優越條件。統計顯示,黑龍江糧食產量從1949年的115.5億斤,至1983年突破300億斤,之後又連續突破400億斤、600億斤大關,2008年達到845億斤左右,產量居全國第三位。新中國成立後,吉林省糧食產量約100億斤,1982年突破200億斤大關,2004年後一直保持在500億斤水平,2008年達到568億斤,創歷史最高水平。
“屋裏小半間,頭頂能望天,四世同堂住,睡覺肩挨肩”,這是棚戶區的寫照。遼寧歷時3年開展棚戶區改造,建起了2400萬平方米新樓房,143萬人喜遷新居。截至2008年底,吉林累計改造城鎮棚戶區3900萬平方米。
數字最能說明問題。2008年,遼、吉、黑三省城鎮居民可支配收入分別達到14393元、12829元、11581元,農民人均純收入分別達到5576元、4933元、4856元。
空間座標
服從和服務於全國一盤棋。作爲我國最重要的商品糧、裝備製造業和能源及原材料基地,東北過去起到了重要作用,未來其重要性仍顯而易見
“我的家在東北松花江上,那裏有森林煤礦,還有那滿山遍野的大豆高粱。”一曲《松花江上》唱出了東北資源的豐富。長春火車站退休工人朱保林說,許多“老鐵路”聽到列車駛近,不用看就知道是進關還是出關,“進關的車都是滿載,機車隆隆聲堅實而沉重”。
1959年9月26日,“鬆基三井”出油,宣告了大慶油田的發現,年輕的共和國“把貧油的帽子扔到了太平洋裏”。50年來,大慶已有20億噸“黑色血液”汩汩融入共和國身軀。
白山黑水,沃野千里。60年來,東北源源不斷地爲國家輸送了大量鋼鐵、煤炭、石油、電力、木材、糧食等重要能源和原材料。僅黑龍江省,60年來就累計提供了佔全國1/2的原油、1/3的木材、1/10的煤炭。
糧安天下。據統計,吉林省糧食產量佔全國的比重由1978年的3%上升到2008年的5.4%,多年來人均糧食佔有量、商品率、玉米調出量和出口量始終居全國首位。黑龍江是全國最大的商品糧調出省份,著名的墾區“北大荒”開發建設60多年以來,已累計向國家交售商品糧2760億斤。
東北是新中國工業的搖籃。第一個五年計劃期間,全國156項重點建設工程,東北就佔了58項,建成了衆多關係國民經濟命脈的戰略產業和骨幹企業,構建起以重化工業爲主的工業體系,建成了瀋陽、長春、哈爾濱、大連、鞍山、本溪、撫順、吉林、齊齊哈爾、大慶等一批重工業城市。東北成爲新中國建立最早、體系最完整的工業基地,不僅爲全國提供了大量的物資和裝備,還爲各地培養輸送了大批技術和管理人才。
服從和服務於全國一盤棋,東北爲全國做出了巨大貢獻。即使在困難時期,東北老工業基地仍在我國國民經濟中佔有十分重要的地位。在國家實施振興東北地區老工業基地戰略前期,東北國有及國有控股企業戶數和資產分別佔全國的10.2%、14.9%;原油產量佔全國的2/5、木材提供量佔1/2、商品糧佔1/3;電站成套設備佔全國的1/3、乙烯產量佔1/4、造船產量佔1/3、汽車產量佔1/4。
中國經濟的現代化,必須有重工業作支撐。隨着再次被推上我國改革與發展的前臺,東北工業正在重新煥發活力,國有企業數量雖然少了,但工業實力並沒減弱,國有經濟控制力反而進一步增強,一批關係國民經濟命脈的大企業仍使東北保持我國最重要工業基地的地位。
發展座標
樹立科學發展觀,靠改革開放,靠市場機制,靠自己的骨頭長肉,實現老工業基地振興,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新增長極
在吉林市化學工業循環經濟示範園區建設中,吉林市龍潭區副區長、園區管委會副主任吳亞民說,園區將盡最大可能實現企業內部、企業之間、園區與社會之間的資源循環利用。大連獐子島漁業集團董事長吳厚剛說:“耕海萬頃,養海萬年,纔可能實現可持續發展。”
瀋陽市鐵西區夠“鐵”,數千戶工業企業,曾集中了瀋陽市一多半的工業資產、產值、利稅。然而,隨着企業體制性、結構性矛盾日益加劇,鐵西“軟”了:許多企業停工停產,大批職工下崗,全區被戲稱爲“度假村”。
在市場經濟大潮中,東北老工業基地進一步發展面臨許多困難和問題,東北被稱爲計劃經濟的最後堡壘。
倔強的東北不認輸,共和國也不會忘記東北的貢獻。2003年,黨中央做出了振興東北地區等老工業基地的戰略決策。東北人認定一個理:樹立科學發展觀,靠改革開放,靠市場機制,靠自己的骨頭長肉,實現老工業基地振興。
體制機制創新是關鍵。鐵西重新“鐵”起來仍是一個縮影,它曾面臨艱難選擇:是繼續單純注資拯救老企業,還是把企業放入城市發展大盤子中去搞活?鐵西選擇了後者,毅然啓動大規模搬遷重組,將數百家老國有企業從市區遷到瀋陽經濟技術開發區,利用中心城區和郊區的土地級差效益,實施企業轉制和更新改造,優化股權結構,轉活運行機制,數控機牀、通用石化裝備等傳統優勢產業再次站到世界前列。
國企改革改制是突破口。三省全面打響國有大中型企業產權改革攻堅戰,目前,遼寧90%地方國有大型工業企業完成了股份制改造;吉林省3381戶國有企業基本完成改制;黑龍江累計完成3352戶,改制面達97%。
結構調整優化是主線。黑龍江規劃建設哈(爾濱)大(慶)齊(齊哈爾)工業走廊建設區等“八大經濟區”,去年僅哈爾濱、大慶兩個國家級高新區就實現工業總產值1780億元,佔全省工業總產值24%;吉林三大產業結構由2003年的19.3∶44.3∶36.4調整到2008年的14.3∶47.7∶38,“老支柱”汽車、石化整體競爭力明顯增強,“新龍頭”農產品加工業迎頭趕上;遼寧全力建設裝備製造業、原材料工業“兩大基地”,2008年“兩大基地”完成投資3296億元,佔全省工業投資比重達69.2%。大型船用曲軸原來完全依賴進口,大連重工起重集團立足自主創新,2007年率先攻克這一難題,目前年生產能力已達60支。
東北老工業基地振興不是一個GDP、工業、國企概念,而是經濟社會協調發展、人的全面發展。工業與農業、服務業,城市與鄉村,發展與環境……協調發展,成爲東北各地的首選。
文化座標
與時俱進,東北人積極探索把東北文化固有的特色與內涵、科學的大工業文明同社會主義市場經濟、改革開放更好地結合,鑄造出新時代的文明
北大荒紀念館內的“故人牆”上,鐫刻着12900多名開發建設北大荒獻身者的名字。“億噸糧,千噸汗,百噸淚,十噸歌”,北大荒人在創造出巨大物質財富的同時,也貢獻了寶貴的精神食糧——“艱苦奮鬥、勇於開拓、顧全大局、無私奉獻”的北大荒精神。
有一種力量,是精神;有一種內核,是文化。
廣土寒天中鑄就了東北的文化特質:“鐵人”式的剛強、硬朗、豪爽,還有“二人轉”裏那種天然的詼諧、樂觀、向上。
聽聽鐵西區街道的名字:興工、保工、重工……東北人裏,曾經約一半是產業工人或工人家屬。老英雄孟泰、鐵人王進喜、勞動模範王崇倫……至今仍像燈塔一樣引導着人們。現代大機器生產、訓練有素的產業大軍,孕育出比較成熟的大工業文化,造就了東北人講團結、講大局、講奉獻的精神。
祖國需要汽車!大批專家、幹部、工人彙集長春,他們用火車頭蒸汽採暖,用大錘和鋼釺砸開凍土,3年造出汽車。祖國需要石油!大慶人以“石油工人一聲吼,地球也要抖三抖”的英雄氣概,在莽莽荒原戰天鬥地,一舉摘掉了中國貧油的帽子。
今年5月,遼寧華晨集團在四川安縣災區建設“華晨汽車產業園”。集團董事長祁玉民強調:相比15億的投資、127億的年產值,華晨最自豪、最關心的是一年就能爲四川地震災區解決5000個就業崗位!
然而,大工業文化也會使人太守“規矩”。可墨守成規,又怎能開創新的天地?
東北人在艱難轉身,各級政府更始終將解放思想,與時俱進貫穿改革發展全過程,積極探索把東北文化固有的特色與內涵、科學的大工業文明同社會主義市場經濟、改革開放更好地結合,鑄造出新時代的文明,推動科學發展。
東北人英雄豪情亦然,可其中多了市場意識,多了創新創業、開拓開放……近年,吉林省直機關分3批向基層下放了約80%的行政審批權限,2008年民營經濟佔全省經濟比重達38.8%,實繳稅金佔全省地方財政收入的56.1%。
如今,東北開放已躍上一個新高度:遼寧轉身向海,實施“五點一線”對外開放新戰略,沿海經濟帶發展已納入國家戰略;吉林正積極推進大圖們江核心區域——長(春)吉(林)圖(們江)開發開放先導區建設;黑龍江已形成25個國家一類口岸和3個邊境互市貿易區組成的對外開放格局。