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“中國的年輕官員正面臨空前的發展機遇,而當前的制度設計也爲這種發展創造了好條件”。新中國六十週年慶典臨近之時,國家行政學院教授王偉於此間指出,在六十年的官員結構變化當中,隊伍年輕化是一大亮點,而眼下的中國,新一輪選拔大幕正緩緩拉開。
王偉在接受本社記者採訪時表示,在新中國建國初期,幹部隊伍結構是相當年輕化的,有些部長的年齡也就四、五十歲。但從建國後到改革開放前的那段時間裏,幹部終身制使得幹部隊伍年齡日漸老化。到中國改革開放之初,這個問題已相當突出。
王偉說,八十年代鄧小平的一系列舉措踐行了幹部年輕化原則。一九八四年正逢新中國建國三十五週年慶典,鄧小平檢閱部隊。這是“文革”後首次進行大閱兵,此舉振奮了全國。閱兵後中央軍委召開了一個會議,總結成績。鄧小平在會上提出,這次閱兵有個缺陷:由八十歲的人來檢閱部隊,本身就是個缺陷。鄧小平此話說的正是他自己。
從此以後的數年間,鄧小平更是從自己開刀,解決長期以來存在的領導幹部終身制問題,推進幹部隊伍的年輕化、專業化進程。經歷了此番改革後,幹部年輕化問題得到了比較好的解決,逐漸形成了一套制度。
王偉表示,今年迎來新中國建國六十週年,中國幹部年輕化的面貌也已經發生了根本改變。
統計表明,中國四十五歲以下的機關幹部比例已經達到七成。從一九八二年到二00七年,全國省、市、縣三級黨政領導班子成員的平均年齡,分別下降了八點四歲、六點八歲、五點七歲。同時,具有大專以上文化程度的機關幹部佔到百分之八十八,比改革開放前的一九七八年提高了七十八個百分點。
在十七大報告中,胡錦濤明確提出“加大培養選拔優秀年輕幹部力度”。此後中共在年輕幹部的教育培訓、實踐鍛鍊、黨性修養、作風養成、選拔使用、管理監督等方面制定了一系列重要舉措。
今年二月,中共中央制定了《二00九—二0二0年全國黨政領導班子後備幹部隊伍建設規劃》,對新一輪培養選拔年輕幹部工作進行部署。這是中央首次制定後備幹部隊伍建設規劃。
今年三月,在全國培養選拔年輕幹部工作座談會上,國家副主席習近平強調,要堅持德才兼備、以德爲先的用人標準,形成有利於優秀年輕幹部脫穎而出的選拔機制。
新一輪年輕幹部培養選拔的大幕,已經緩緩拉開。正是這些具體的措施,促成了官員隊伍朝着年輕化、專業化方向發展,結構日趨合理。
王偉舉例指出,現在的官員隊伍中出現了一種現象,第一把手並不是領導班子當中年齡最大的,這正是幹部年輕化的現實成果。
他表示,中國的年輕人正面臨越來越好的機遇,而當前的制度設計也爲年輕人的發展創造了好的條件。有了大的政治環境、背景,再加上制度設計方面的保證,中國的年輕官員將大有作爲。(完)