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官員開博不是新聞。然而,在擁有99個縣(市、區)、經濟並不發達的江西省,從去年7月份至今,一年多時間內有60多位縣(市、區)委書記、縣(市、區)長先後實名開設“民生博客”,開創了全國少有的官員集體網絡問政之風。
縣官開博蔚然成風,“搏”來一片民生情
打開江西省文明網博客頻道,60多名縣級領導近照一一在目,點擊近照便能進入他們的“民生博客”。
南豐縣委書記傅清是江西省實名開“民生博客”的首批探路者之一。作爲一個基層官員的博客,傅清的民生博客算得上人氣旺盛。其點擊量目前排在首位。今年7月14日,傅清在自己的實名博客上又發表了一篇名爲《以開明的姿態直面網絡民意》的博文,現訪問量已超過了2400人,評論或回覆達到150條。其個人博客自去年8月份開通以來,訪問量已突破了6萬,網友評論和留言在1200條以上,同步下發《督辦單》30餘期,有網友戲稱其博客爲“第二信訪局”。
傅清告訴記者,開博的初衷也就是想傾聽到更多的來自基層的聲音,創造一個與網民進行平等互動交流的平臺,並及時解決一些困擾老百姓的疑難問題。通過“網上交流網下服務”、“網上問題網下解決”,來解決羣衆民生訴求。
“網上賣橘”是傅清開博後的得意之舉。去年10月,受社會上“橘子生蛆”傳聞影響,南豐蜜橘的銷量和價格直線下滑,橘農叫苦連天。爲及時走出困境,傅清在其博客上一連發表《南豐蜜橘“安全、有機、健康”》、《請大家放心食用南豐蜜橘》等好幾篇文章,還號召當地幹部在各大論壇發文,爲南豐蜜橘正名。通過一系列的網上吆喝和努力,“13億斤蜜橘全賣完了”,他又發表《南豐蜜橘熱銷了》博文。
相比傅清,萬年縣委書記陳榮高的博文多了幾分個性。“我種過田、打過工、教過書、扛過槍、經過商、爲過政,經歷過形式多樣的腦力勞動和體力勞動。其中,對體力勞動的記憶最深、感悟最多。如果問我喜歡什麼類型的勞動,我倒是更喜歡參加體力勞動。因此,每年我都會抽出一點時間,同幹部羣衆一起參加幾次體力勞動。”今年7月,陳榮高下鄉調研後,發表博文《感悟勞動》,訪問量居然達3268人次。
通過博客,這些主政一方的黨政領導幹部,就當地社會經濟發展等方面的大事難事,頻頻問計於民。傅清的博文《今年蜜橘節怎麼辦?說說您的金點子》就受到不少網友的關注。
江西文明網的民生博客羣開通一年多來,共發博文數百篇,累計訪問幾十萬人次,收集各類留言5000多條。有網友稱:民生博客“搏”來了民生一片情。
網絡問政貴在真問實幹,網民應少些拍磚多些愛護
2008年7月,中共江西省委書記蘇榮在人民網發表文章《“網絡問政”是堅持黨的羣衆路線的體現》,文中提出:研究熟悉網絡,善於運用網絡,學會用網民能夠接受的語言和方式開展網絡交流,是現代領導幹部必備的素質之一,必須掌握的一門學問。江西省網絡文化建設和管理領導小組辦公室主任劉浩說:“縣(市、區)在我國的行政體制中是非常重要的一級政權,我們開通民生博客的本意,是儘可能地動員縣級黨政領導通過博客問政,及時解決一些民生問題。同時,希望推進民主政治的步伐,幫助公衆有序地參與政治,培養一批有責任感的公民羣體。如果利用得好,是一定有效果的。以後,民生博客還將鼓勵與民生密切相關的部門和領導幹部開通。”
不少民生博客開得有聲有色,但也有一部分不盡如人意。記者發現,有的是“空殼博客”,裏面幾乎沒有東西,對百姓反映的問題也無迴應;有的是“官文博客”,沒有自己原創博文,全是某某會議上的講話稿、致辭等;有的是趕時髦的“應景跟風博客”,虎頭蛇尾,長時間不打理,有的半年不更新。這些博客引起了不少網友的不滿。
博客開通容易,但要做到及時更新博文,並堅持看帖、回覆,那就不是一件容易的事了。南豐縣委書記傅清認爲,“要做好民生博客,官員還必須有寬容的精神。”傅清說,有“灌水”的就會有“拍磚”的。黨政幹部既然開通了博客,就要堅持做好。要做到“一平”、“兩不”,即和網友平等交流、以平常人的心態和網友對話;不講空話,不要像跳“儺舞”一樣戴着面具,不怕批評,膽子大臉皮厚,纔可以在網上聽到你平時聽不到的甚至是極爲尖銳的聲音。
但是劉浩表示,官員的民生博客就是給網友提供了一種政治參與的平臺,縣級黨政領導實名開博精神可嘉,期望網民對其多些愛護,給他們信心。據瞭解,有網民對一些民生博客“拍磚”較激烈。面對拍磚,有些博主可能會知難而退,也有的博主表現出了睿智和勇氣。有博主在博文中坦誠地說:“對於個別網友偏激﹑不實的留言,我的態度很明朗,那就是不刪掉、不屏蔽,就讓它保留在那裏,不要說是尊重,最起碼也是一種提醒。”
專家:官員遠離博客非好事,網絡推動民主政治是方向
與明星、學者和普通人的博客相比,官員博客因其博主身份的政治性而被賦予了特殊意義,開博的官員們往往要承受一些來自政府和民間的壓力。
有網友認爲,官員開博蜂擁而上的背後是畸形的政績觀,過了興奮期,很可能又是一樣的冷場。也有一些社會人士認爲,博客具有的基本功能,政府網站也同樣具有,而且政府網站的權威性要遠高於博客,政府應儘量把政府網站做好,效果會比官員博客好。
不過,許多網友呼籲,官員博客要有人氣,其中的內容就要多些平等性,多些開放性,網絡時代的官員要少點官氣,多點坦誠和包容;少點獨唱、多些合唱,官員博客值得鼓勵。
採訪中,社會人士與專家普遍表示,官員開博問政利大於弊。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,江西大力提倡黨政幹部開民生博客無疑提供了一種新的信息化行政模式,爲民主政治的推動打開了一扇快捷、平等的網絡之門。
江西省社科院社會學專家王明美認爲,官員開博問政是一種突破傳統的聽取民意的交流方式,這種方式利於政情民意的溝通,也能有效疏通、化解工作中的種種積怨和矛盾,能提升政府的執政能力。同時,他認爲,網絡對於中國民主政治建設的積極意義是不可估量的,民主政治是一個方向,要積極引導、鼓勵官員參與網絡上的民主政治進程,鼓勵他們要改變傳統的工作思路,適應網絡時代的新變化,纔有可能更好地爲百姓做實事。但是,官員開博問政應注意實效,否則會傷民心,損害政府和官員形象。